История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 72 стр.

                                          72

       Революция в России победила под руководством Российской социал-
демократической партии (большевиков), которая стала правящей партией в стране и
определила стратегические направления государственного управления. Задача
пролетарской революции заключалась в уничтожении буржуазного государственного
аппарата. В обращении Петроградского Военно-революционного комитета "К гражданам
России" говорилось о низложении Временного правительства и о переходе
государственной власти в руки Петроградского ВРК, т. е. начался слом старого аппарата и
создание нового.
       Петроградский ВРК стал высшим организатором власти в стране с 10 часов утра 25
октября 1917 г. и до принятия II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских
депутатов воззвания "Рабочим, солдатам и крестьянам" в 5 часов утра 26 октября 1917 г.,
где говорилось о том, что "…съезд берет власть в свои руки". ВРК утрачивал свою власть
постепенно, с открытием II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских
депутатов, с образованием ВЦИК и СНК, с созданием отделов ВЦИК и аппарата
наркоматов.
       Военно-революционный комитет обладал реальной властью, опираясь на отряды
Красной Гвардии, верные большевикам армейские части, матросов флота, на районные и
Петроградский Советы рабочих и солдатских депутатов, Советы рабочих и солдатских
депутатов, местные военно-революционные комитеты.
       ВРК был создан по инициативе ЦК большевистской партии 12 октября 1917г. при
Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов, как легальный орган вначале для
противодействия возможных контрреволюционных действий Временного правительства,
но вскоре он становится органом по подготовке и проведению восстания в Петрограде.
       16 октября 1917г. был избран Военно-революционный центр ЦК партии
большевиков по руководству восстанием. В его состав были избраны: Дзержинский,
Свердлов, Сталин, Урицкий и др.
       Военно-революционный центр полностью вошел в состав ВРК и стал его
руководящим бюро. Органами, руководившими работой ВРК, были его председатель ВРК
– большевик Подвойский, секретарь – Антонов-Овсеенко. При ВРК было создано бюро
центрального комитета рабочей Красной Гвардии.
       ВРК назначал своих комиссаров в воинские части, на предприятия, в отдельные
учреждения Петрограда и провинцию. С момента своего создания и до 10 ноября 1917г.
ВРК назначил 184 комиссара в гражданские учреждения, 85 комиссаров - в войсковые
части, 72 комиссара в провинции. Работой ВРК руководило созданное 27 октября 1917 г.
бюро комиссаров. Комиссары должны были следить за функционированием вверенной им
воинской части или учреждения, пресекать все контрреволюционные попытки. Они
должны были действовать в тесном контакте с общими собраниями солдат, рабочих, их
комитетами, с Советами рабочих и солдатских депутатов. Комиссары обязывались не
менее двух раз в неделю представлять письменные донесения в бюро комиссаров ВРК.
       Для осуществления своей деятельности после победы революции ВРК создавал
различные отделы и комиссии, в частности отделы обороны, снабжения, связи,
информационное бюро, отдел рабочей милиции, стол донесений. По мере необходимости
возникали новые отделы. Так, 29 октября 1917 г. был создан продовольственный отдел,
который занимался снабжением Петрограда и фронта продовольствием. Был создан отдел
печати, который боролся с антиправительственной прессой. Действовала следственная
комиссия, проводившая оперативную работу по задержанию противников революции и
заключению их в тюрьму. Кроме того, была создана агитационная комиссия, члены
которой проводили большую работу по губерниям на местах по установлению Советской
власти, по ее укреплению, разъяснению политики партии.
       21 ноября 1917 г. по предложению Дзержинского постановлением ВРК создается
комиссия по борьбе с контрреволюцией в составе пяти человек. Впервые в советском