История государственного управления России. Бондаренко Е.Ю. - 73 стр.

                                          73

государственном аппарате появляется специальный орган по борьбе с контрреволюцией.
ВРК создавал свои вооруженные силы. Так, в ноябре 1917 г. было создано 19 "летучих"
отрядов. Кроме отмеченных структурных подразделений в ВРК существовали еще штат
ВРК, полевой штаб ВРК, бюро комиссаров авиации и воздухоплавания при ВРК, особая
разведка при ВРК, врачебно-санитарный отдел.
       Одной из основных задач ВРК было подавление сопротивления свергнутых
эксплуататорских классов. ВРК пресекал вооруженные выступления контрреволюции,
раскрывал и ликвидировал многочисленные заговоры против советской власти, боролся с
контрреволюционной печатью, саботажем чиновников бывшего государственного
аппарата, антигосударственной деятельностью различных партий и организаций. Это был,
по сути, единственный налаженный государственный аппарат, через который большевики
осуществляли все аспекты своей государственной деятельности. По своей компетенции
это был всеобъемлющий чрезвычайный орган советского государства, который делал все
для ее укрепления и защиты, не считаясь со средствами.
       Это был чрезвычайно самостоятельный орган, который был распущен 5 декабря
1917 г. после создания ВЦИК и СНК.
       Большую роль в становлении советского государства в целом сыграл II
Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов, начавший свою работу 25 октября
1917 г. в 22 часа 40 мин. В съезде участвовало 560 делегатов, среди которых было 250
большевиков, 159 эсеров, 60 меньшевиков, 3 анархиста, 22 беспартийных и других.
       В президиуме съезда было 14 большевиков, 7 эсеров, 3 меньшевика. В это время в
стране уже существовали две системы Советов: Советы рабочих и солдатских депутатов и
Советы крестьянских депутатов.
       Во время работы съезда фракция эсеров (98 человек) раскололась на правых и
левых. Лидеры и часть рядовых членов партий правых эсеров и меньшевиков ушли со
съезда. В то же время на съезд прибывали новые делегаты, и к окончанию работы съезда
на нем присутствовало 625 человек, из которых 390 являлись большевиками.
       В первом же документе, принятом съездом - к "Рабочим, солдатам и крестьянам"
говорилось, что суд берет власть в свои руки, и то Временное правительство низложено и
большинство его членов уже арестовано. Съезд постановил, что власть на местах
переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов. Таким образом, съезд
юридически оформил диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. Съезд принял
два важных декрета "О мире" и "О земле". В декрете "О мире" предлагалось всем
воюющим народам и их правительством начать немедленные переговоры о справедливом
демократическом мире без аннексий и контрибуций и заключить перемирие. Съезд избрал
Всероссийский центральный Комитет - высший орган власти в период между съездами в
составе 101 человека из них 62 большевика. Первым председателем ВЦИК был
большевик Каменев, впоследствии его сменил Свердлов. При ВЦИК были созданы
следующие отделы: агитационный, иногородний, казачий, по местному самоуправлению,
экономический, по созыву Учредительного собрания и т.д. Рабочим органом ВЦИК
являлся его президиум, который готовил материалы для заседаний ВЦИК.
       15 ноября произошло слияние ВЦИК, избранного II Всероссийским съездом
рабочих и солдатских депутатов, с Исполнительным комитетом, избранном на
чрезвычайном Всероссийском крестьянским съезде.
       Слияние это укрепило позиции новой власти и 1 ноября 1917 г. ВЦИК принял
резолюцию по вопросу об условиях соглашения с другими партиями. Условия были
следующие: признание программы советского государства, признание декретов о земле,
мире и рабочем контроле; признание необходимости беспощадной борьбы с
контрреволюцией (Керенский, Корнилов, Каледин), признание II Всероссийского съезда
Советов рабочих и солдатских депутатов единственным источником власти и
ответственность правительства перед ВЦИК.