Экологическое аудирование. Бондарев Ю.М. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

10
аудита. В первую очередь это требование относится к инвестициям, осуществляемым через
ЕБРР и МБРР. Аудит проводится по методикам банков специализированными, в основном
западными фирмами, действующими на российском рынке экологических услуг . Полученное
аудиторское заключение влияет на решение об инвестиции проекта. Как показывает практи-
ка, данная процедура требует от аудируемого проекта значительной предварительной подго-
товки. В связи с этим , важную роль здесь может сыграть разработка и проведение собствен-
ных предварительных программ экологического аудита.
В случаях, когда инвестиции осуществляются отечественными банками, экологический
аудит следует проводить силами российских специалистов по соответствующим методикам .
Особенно важную роль при инвестировании должна играть оценка так называемой "экологи-
ческой состоятельности" предприятия , выработка критериев для использования в практике
экоаудита, с помощью которых можно оценить риск вложения капитала с учетом вероятного
"экологического" банкротства инвестируемого объекта.
Экологический аудит как элемент экологического страхования. Экологическое аудиро-
вание является по существу единственным инструментом обследования предприятий - стра-
хователей при: подготовке договоров экологического страхования ; разработке планов пре-
вентивных мер по снижению экологических рисков; при оценке ущерба при наступлении
страхового случая ; при рассмотрении исков к предприятиям по поводу загрязнения окру-
жающей природной среды .
Страховой экологический аудит позволяет осуществить независимую оценку информа-
ции о состоянии технологического и природоохранного оборудования на предприятии, орга-
низации, учреждении. Информация имеет целью установить степень потенциальной техно-
генной и экологической опасности аудируемого предприятия , организации, учреждения и
величину убытка, окружающей природной среде, населению , хозяйственным объектам , ко-
торый может быть причинен гражданам и юридическим лицам в результате загрязнения
вследствие аварии и техногенной катастрофы (а также других чрезвычайных событий ).
Страховому экологическому аудиту должны подвергаться предприятия - загрязнители,
внесенные в реестр особо опасных предприятий Министерства природных ресурсов, а также
промышленные объекты , для которых в соответствии с Постановлением Правительства пре-
дусмотрено декларирование безопасности функционирования производственных объектов.
Экологический аудит и приватизация предприятий. При приватизации, купле продаже
объектов важно уточнить величину экологического ущерба от прошлой деятельности, уста-
новить ответственность за совершенные ранее экологические правонарушения . Подобные
задачи успешно решаются в рамках экологического аудита, по результатам которого уточня -
ется стоимость объекта и акций компании- владельца, решаются вопросы по возмещению на-
несенного ущерба. Учет экологического фактора при приватизации предприятий состоит в
проведении экологического экспресс аудита (эколого-экономической экспертизы), в форми-
ровании фондов экологической санации предприятий .
Предотвращение возникновения острых экологических проблем . Приемы экологиче-
ского аудита позволяют определить приоритетные экологические проблемы аудируемого
объекта, оценить риск , вероятность их возникновения и намечать пути их решения . Это осо-
бенно актуально для объектов, которые в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля
1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(Российская газета от 30 июля 1997 г.) отнесены к категории опасных производственных
объектов. Соблюдение экологических требований , предотвращение аварийных ситуаций
требует от предприятия разработки и обоснования разумной экологической стратегии и по-
литики. Именно экологический аудит в значительной степени способен обосновать для этого
необходимые рекомендации и предложения .
Экологический аудит может быть использован для подтверждения данных Декларации
безопасности предприятия. А, учитывая возможность возникновения на опасных производ-
ственных объектах нештатных ситуаций со значительным ущербом окружающей среде,
предприятия этой категории целесообразно обязать проводить периодические экологические
аудиты с привлечением независимых внешних аудиторов.
                                               10
аудита. В пер вую очер едь это тр ебование относится к инвестиция м, осущ ествля емы м чер ез
Е БРР иМ БРР. Аудит пр оводится по методикам банков специализир ованны ми, в основном
з ападны миф ир мами, дей ствующ иминар оссий ском р ы нкеэкологических услуг. П олученное
аудитор скоез аключениевлия ет нар еш ение об инвестициипр оекта. Как показ ы вает пр акти-
ка, данная пр оцедур атр ебует от аудир уемого пр оекта з начитель ной пр едвар итель ной подго-
товки. В свя з ис этим, важную р оль з десь может сы гр ать р аз р аботкаипр оведениесобствен-
ны х пр едвар итель ны х пр огр амм экологического аудита.
      В случая х , когдаинвестицииосущ ествля ются отечественны мибанками, экологический
аудит следует пр оводить силамир оссий ских специалистов по соответствующ им методикам.
О собенно важную р оль пр иинвестир ованиидолжнаигр ать оценкатак наз ы ваемой "экологи-
ческой состоя тель ности" пр едпр ия тия , вы р аботка кр итер иев для исполь з ования в пр актике
экоаудита, спомощ ь ю котор ы х можно оценить р иск вложения капиталасучетом вер оя тного
"экологического" банкр отстваинвестир уемого объекта.
      Э кологический аудит как элемент экологи ч ес кого с т раховани я . Э кологическое аудир о-
вание я вля ется по сущ еству единственны м инстр ументом обследования пр едпр ия тий - стр а-
х ователей пр и: подготовке договор ов экологического стр ах ования ; р аз р аботке планов пр е-
вентивны х мер по снижению экологических р исков; пр иоценке ущ ер ба пр инаступлении
стр ах ового случая ; пр ир ассмотр енииисков к пр едпр ия тия м по поводу з агр я з нения окр у-
жающ ей пр ир одной ср еды .
      С тр ах овой экологический аудит поз воля ет осущ ествить нез ависимую оценку инф ор ма-
циио состоя ниитех нологического ипр ир одоох р анного обор удования напр едпр ия тии, ор га-
низации, учр еждении. И нф ор мация имеет цель ю установить степень потенциаль ной тех но-
генной и экологической опасности аудир уемого пр едпр ия тия , ор ганизации, учр еждения и
величину убы тка, окр ужающ ей пр ир одной ср еде, населению, х оз я й ственны м объектам, ко-
тор ы й может бы ть пр ичинен гр ажданам и юр идическим лицам в р ез уль тате з агр я з нения
вследствиеавар ииитех ногенной катастр оф ы (атакжедр угих чр ез вы чай ны х собы тий ).
      С тр ах овому экологическому аудиту должны подвер гать ся пр едпр ия тия -з агр я з нители,
внесенны ев р еестр особо опасны х пр едпр ия тий М инистер ствапр ир одны х р есур сов, атакже
пр омы ш ленны еобъекты , для котор ы х в соответствиис П остановлением П р авитель ства пр е-
дусмотр ено деклар ир ованиебез опасностиф ункционир ования пр оизводственны х объектов.
      Э кологический аудит ипри ват и заци я предпри я т и й. П р ипр иватизации, купле пр одаже
объектов важно уточнить величину экологического ущ ер ба от пр ош лой дея тель ности, уста-
новить ответственность з а совер ш енны е р анее экологические пр авонар уш ения . П одобны е
з адачиуспеш но р еш аются вр амках экологического аудита, по р ез уль татам котор ого уточня -
ется стоимость объектаиакций компании-владель ца, р еш аются вопр осы по воз мещ ению на-
несенного ущ ер ба. У чет экологического ф актор а пр ипр иватизациипр едпр ия тий состоит в
пр оведенииэкологического экспр есс аудита (эколого-экономической экспер тизы ), в ф ор ми-
р ованииф ондовэкологической санациипр едпр ия тий .
      П р едотвр ащ ение воз никновения остр ы х экологических пр облем. П р иемы экологиче-
ского аудита поз воля ют опр еделить пр иор итетны е экологические пр облемы аудир уемого
объекта, оценить р иск, вер оя тность их воз никновения инамечать путиих р еш ения . Э то осо-
бенно актуаль но для объектов, котор ы е в соответствиис Ф едер аль ны м Законом от 21 июля
1997 г. N 116-Ф З "О пр омы ш ленной без опасности опасны х пр оизводственны х объектов"
(Россий ская газ ета от 30 июля 1997 г.) отнесены к категор ииопасны х пр оизводственны х
объектов. С облюдение экологических тр ебований , пр едотвр ащ ение авар ий ны х ситуаций
тр ебует от пр едпр ия тия р аз р аботкииобоснования р аз умной экологической стр атегииипо-
литики. И менно экологический аудит вз начитель ной степениспособен обосновать для этого
необх одимы ер екомендацииипр едложения .
      Э кологический аудит может бы ть исполь з ован для подтвер ждения данны х Деклараци и
безопас нос т и предпри я т и я . А, учиты вая воз можность воз никновения на опасны х пр оизвод-
ственны х объектах неш татны х ситуаций со з начитель ны м ущ ер бом окр ужающ ей ср еде,
пр едпр ия тия этой категор иицелесообр аз но обя з ать пр оводить пер иодическиеэкологические
аудиты спр ивлечением нез ависимы х внеш них аудитор ов.