Экологическое аудирование. Бондарев Ю.М. - 8 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

8
ГОСТ Р ИСО 14010-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту» Основные
принципы ;
ГОСТ Р ИСО 14011-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту»; Проце-
дура аудита систем управления окружающей средой ;
ГОСТ Р ИСО 14012-98 «Руководящие указания по экологическому аудиту»; Квали-
фикационные критерии для аудиторов в области экологии;
Закон "Об охране окружающей природной среды " является основным документом , опре-
деляющим и регулирующим природоохранительную деятельность в Российской Федерации.
В ФЗ «Об охране окружающей среды» 7-ФЗ от 10 января 2002 г закреплено понятие эко-
логического аудита.
В соответствии со ст .68 этого закона: экологический контроль ставит своими задачами:
наблюдение за состоянием природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной
или иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы , ра-
циональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной
среды , соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов ка-
чества окружающей природной среды .
Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за
состоянием окружающей среды , государственного, производственного контроля .
В соответствии со ст .71: производственный экологический контроль осуществляется
экологической службой предприятий , организаций , учреждений и ставит своей задачей про-
верку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей
среды , рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения
нормативов качества окружающей природной среды , выполнения требований природоохра-
нительного законодательства.
Порядок организации производственного экологического контроля регулируется поло-
жениями, утверждаемыми предприятиям, учреждениями, организациями на основе настоя -
щего Закона.
Следует подчеркнуть то, что в соответствии с законом устанавливается обязательное
осуществление производственного экологического контроля , в положение о котором пред-
приятие может включить любые требования , не противоречащие действующему природо -
охранительному законодательству . Практически речь здесь идет о самоконтроле предпри-
ятия за своей деятельностью в области охраны окружающей среды .
К основным, действующим на сегодня нормативным актам , регулирующим различные
аспекты экологической деятельности предприятий относятся такие как :
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для склади-
рования в накопителях (на полигонах ) твердых бытовых отходов (нормативный документ );
- Правила приема производственных сточных вод в системы канализации населенных
пунктов;
- Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности";
- Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха";
- Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы;
- Правила охраны поверхностных вод от загрязнения ;
- Закон РСФСР "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения ;
- ГОСТ 24525.4-80. Управление охраной окружающей среды . Управление производст -
венным объединением и промышленным предприятием . Основные положения .
Экологический аудит должен быть полным и перманентным, т. е. давать полную оцен-
ку того, как выполняются требования к состоянию окружающей природной среды зарегист -
рированным лицом. Аудит проводится независимыми экспертами.
Основополагающим документом , регулирующим это направление деятельности, явля -
ется приказ Госкомэкологии России от 30.03.98 г. 181 Об экологическом аудировании в
системе Госкомэкологии России” . Этим приказом , в частности, предусмотрено ведение Рее-
стра аттестованных экоаудиторов, организаций по экологическому аудиту, центров обучения
                                                8
   •     Г О С Т Р И С О 14010-98 «Руководя щ иеуказ ания по экологическому аудиту» О сновны е
         пр инципы ;
     • Г О С Т Р И С О 14011-98 «Руководя щ ие указ ани       я по экологическому аудиту»; П р оце-
         дур ааудитасистем упр авления окр ужающ ей ср едой ;
     • Г О С Т Р И С О 14012-98 «Руководя щ и     е указ ания по экологическому аудиту»; Квали-
         ф икационны екр итер иидля аудитор оввобластиэкологии;
     Закон "О б ох р анеокр ужающ ей пр ир одной ср еды " я вля ется основны м документом, опр е-
деля ющ им ир егулир ующ им пр ир одоох р анитель ную дея тель ность в Россий ской Ф едер ации.
В Ф З «О б ох р анеокр ужающ ей ср еды » № 7-Ф З от 10 я нвар я 2002 г з акр еплено поня тиеэко-
логического аудита.
       В соответствиисо ст.68 этого з акона: экологический контр оль ставит своимиз адачами:
наблюдение з а состоя нием пр ир одной ср еды иее изменением подвлия нием х оз я й ственной
илииной дея тель ности; пр овер ку вы полнения плановимер опр ия тий по ох р анепр ир оды , р а-
циональ ному исполь з ованию пр ир одны х р есур сов, оз дор овлению окр ужающ ей пр ир одной
ср еды , соблюдению тр ебований пр ир одоох р анитель ного з аконодатель ства инор мативов ка-
честваокр ужающ ей пр ир одной ср еды .
       С истема экологического контр оля состоит из государ ственной службы наблюдения з а
состоя нием окр ужающ ей ср еды , государ ственного, пр оизводственного контр оля .
       В соответствии со ст.71: пр оизводственны й экологический контр оль осущ ествля ется
экологической службой пр едпр ия тий , ор ганизаций , учр еждений иставит своей з адачей пр о-
вер ку вы полнения планов имер опр ия тий по ох р ане пр ир оды иоз дор овлению окр ужающ ей
ср еды , р ациональ ному исполь з ованию ивоспр оизводству пр ир одны х р есур сов, соблюдения
нор мативов качества окр ужающ ей пр ир одной ср еды , вы полнения тр ебований пр ир одоох р а-
нитель ного з аконодатель ства.
       П ор я док ор ганизациипр оизводственного экологического контр оля р егулир уется поло-
жения ми, утвер ждаемы мипр едпр ия тия м, учр еждения ми, ор ганизация мина основе настоя -
щ егоЗакона.
       С ледует подчер кнуть то, что в соответствиис з аконом устанавливается обя з атель ное
осущ ествление пр оизводственного экологического контр оля , в положение о котор ом пр ед-
пр ия тие может включить любы е тр ебования , не пр отивор ечащ ие дей ствующ ему пр ир одо-
ох р анитель ному з аконодатель ству. П р актическир ечь з десь идет о самоконтр оле пр едпр и-
я тия з асвоей дея тель ность ю вобластиох р аны окр ужающ ей ср еды .
       К основны м, дей ствующ им на сегодня нор мативны м актам, р егулир ующ им р аз личны е
аспекты экологической дея тель ностипр едпр ия тий относя тся такиекак:
       - В одны й кодексРоссий ской Ф едер ации;
       - П р едель ноеколичество токсичны х пр омы ш ленны х отх одов, допускаемое для склади-
р ования внакопителя х (наполигонах ) твер ды х бы товы х отх одов(нор мативны й документ);
       - П р авила пр иема пр оизводственны х сточны х водв системы канализациинаселенны х
пунктов;
       - Закон РС Ф С Р "О пр едпр ия тия х ипр едпр иниматель ской дея тель ности";
       - Закон РС Ф С Р "О б ох р анеатмосф ер ного воз дух а";
       - Руководство поконтр олю источниковз агр я з нения атмосф ер ы ;
       - П р авилаох р аны повер х ностны х водот з агр я з нения ;
       - Закон РС Ф С Р "О санитар но-эпидемиологическом благополучиинаселения ;
       - Г О С Т 24525.4-80. У пр авление ох р аной окр ужающ ей ср еды . У пр авление пр оизводст-
венны м объединением ипр омы ш ленны м пр едпр ия тием. О сновны еположения .
        Э кологический аудит должен бы ть полны м ипер манентны м, т. е. давать полную оцен-
ку того, как вы полня ются тр ебования к состоя нию окр ужающ ей пр ир одной ср еды з ар егист-
р ир ованны м лицом. Аудит пр оводится нез ависимы миэкспер тами.
       О сновополагающ им документом, р егулир ующ им это напр авление дея тель ности, я вля -
ется пр иказ Г оскомэкологииРоссииот 30.03.98 г. № 181 “ О б экологическом аудир ованиив
системе Г оскомэкологииРоссии”. Э тим пр иказ ом, в частности, пр едусмотр ено ведение Рее-
стр ааттестованны х экоаудитор ов, ор ганизаций по экологическому аудиту, центр овобучения