Экологическое аудирование. Бондарев Ю.М. - 7 стр.

                                                 7
       О тдель ны е попы тки введения экологического аудита в Россий ской Ф едер ации пр ед-
пр инимались в начале90-х годов, но активноер аз витиеон получил с 1998 годапослевведе-
ния системы подготовкииаттестацииэкоаудитор ов.
       Н есмотр я на достаточно боль ш ое количество подготовленны х специалистов - экоауди-
тор ов, их услугинер едко остаются невостр ебованны ми. П р ичина подобной ситуациикр оит-
ся внедостаточностипр авового р егулир ования экоаудитор ской дея тель ности.
       В 1997 году пр иня та П р огр амма р аз вития экологического аудита в России, котор ая
включает соз дание соответствующ их пр авовы х , нор мативны х иметодических документов,
пер ех од на междунар одны е стандар ты в сф ер е экологического аудита, соз дание системы
обучения иподготовкиаудитор ов, пр оведениенаучно-исследователь ских р абот идр .
       Э кологический аудит я вля ется одним из напр авлений дея тель ностив областиох р аны
окр ужающ ей ср еды . Раз витие з аконодатель ной баз ы в этой областипр едусмотр ено в "Клас-
сиф икатор е пр авовы х актов" под кодовы м номер ом 110.010.100. Классиф икатор введен в
дей ствие указ ом П р ез идента Россий ской Ф едер ацииот 15 мар та 2000 года № 511 (Россий -
ская газ ета от 21, 22, 23 мар та2000 г.). У каз ом П р ез идента Россий ской Ф едер ацииот 24 де-
кабр я 1993 № 2284 (С обр ание актов П р ез идентаиП р авитель стваРФ , 1994 г., № 1, ст.2) пр о-
цедур ы экологического аудита пр едусмотр ены в р амках "Г осудар ственной пр огр аммы пр и-
ватизациигосудар ственны х имуниципаль ны х пр едпр ия тий вРоссий ской Ф едер ации" (п.6.33
П р огр аммы ).
       Ф едер аль ны м з аконом "О б ох р ане атмосф ер ного воз дух а" от 4 мая 1999 года № 96-Ф З
(Россий ская газ ета от 13 мая 1999 г.) государ ственны м инспектор ам по ох р ане пр ир оды ,
осущ ествля ющ им контр оль з а ох р аной атмосф ер ного воз дух а, пр едоставля ется пр аво вно-
сить пр едложения о пр оведенииэкологического аудита объектов х оз я й ственной ииной дея -
тель ности(стать я 27, ч.2).
       Д ея тель ность в области пр оизводственного экологического упр авления опр еделя ется
Г осудар ством чер ез ор ганы государ ственного экологического контр оля и упр авления . Н а
пр актике государ ственное р егулир ование з десь осущ ествля ется чер ез систему пр ир одоох р а-
нитель ны х тр ебований , з акр епленны х в з аконодатель ны х инор мативны х документах ф еде-
р аль ного, р егиональ ного иместного ур овней .
       Д ея тель ность экономических субъектов в областиэкологического менеджмента обя з а-
тель ной не я вля ется . П одобную дея тель ность невоз можно ввестив р амкиещ е одного ф ор -
маль но обя з атель ного вида дея тель ностипр омы ш ленны х пр едпр ия тий . Г осудар ство может
толь ко инициир овать и стимулир овать р аз витие экологического менеджмента, исполь з уя
р аз нообр аз ны е косвенны е мер ы идей ствия , напр имер , чер ез системы лиценз ир ования , сер -
тиф икации, налогообложения , стр ах ования , экологической экспер тизы ит.п.
      П р авовы мипр едпосы лкамивведения экологического аудир ования в системе Г оскомэ-
кологииРоссиия вля ются постановления П р авитель стваРоссий ской Ф едер ации:
      - от 24.12.94 N 1418 "О лиценз ир ованииотдель ны х видов дея тель ности" (С обр ание з а-
конодатель стваРоссий ской Ф едер ации, 1995, N 1, ст.69),
      - от 26.02.96 N 168 "О б утвер жденииП оложения о лиценз ир ованииотдель ны х видов
дея тель ности в области ох р аны окр ужающ ей ср еды " (С обр ание з аконодатель ства Россий -
ской Ф едер ации, 1996, N 10, ст.937),
      - от 26.05.97 г. N 643 "О б утвер жденииП оложения о Г осудар ственном комитетеРоссий -
ской Ф едер ациипо ох р анеокр ужающ ей ср еды " (С обр аниез аконодатель стваРоссий ской Ф е-
дер ации, 1997, N 22, ст.2605).
       В р амках концепции Ф едер аль ного Закона «О б экологическом аудите», в 1998 году
Г остандар том Россиипр иня ты документы по ф ор мир ованию системы экологического аудита
(Г О С Т Р И С О 14000):
     • Г О С Т Р И С О 14001-98 «С истемы пр авления окр ужающ ей ср едой »;
     • Т р ебовани   я ир уководство попр именению;
     • Г О С Т Р И С О 14004-98 «С истемы упр авления окр ужающ ей ср едой »;
     • О бщ ие р уководя щ ие указ ания по пр инципам, системам иср едствам обеспечени            я
         ф ункционир ования ;