Экологическое аудирование. Бондарев Ю.М. - 5 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

5
на материальных интересах ее участников. Однако в современных условиях обострения эко-
логических проблем рынок побуждает к рациональному хозяйствованию и совмещению биз -
неса с решением экологических проблем . По утверждению представителей крупных фирм
Европы зеленый имидж” вызван коммерческой необходимостью, способностью фирмы
смотреть далеко вперед” . Это способ защитить свой бизнес. Многие фирмы считают, что
своевременная политика осуществления экологически обоснованного подхода к бизнесу яв-
ляется своего рода капиталовложением , ориентированным, в том числе, и на завоевание об -
ширного рынка. Представители многих крупных фирм осознали, что обязаны работать с
большей ответственностью по отношению к окружающей среде.
Экономический механизм экологического регулирования сложная многоуровневая
система отношений субъектов хозяйствования между собой и с вышестоящими органами.
Связующим рычагом этих отношений должен стать экологический аудит (ЭА) инструмент ,
включающий в себя организационно- экономические факторы защиты окружающей среды .
Он позволяет выбрать оптимальный вариант природоохранных сооружений , организовать
информационно- аналитический контроль за состоянием и степенью эксплуатации природо -
охранной техники, дать экономическую оценку намечаемых технических и технологических
усовершенствований .
Исходя из опыта экологического аудирования в России и за рубежом , основываясь на
установленном нормативно- правовыми актами РФ общем определении аудита, под эколо-
гическим аудированием понимается :
- независимая комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом
хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов
и нормативных документов , в области охраны окружающей среды , требований между-
народных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению такой деятельности .
Понятие "аудит " первоначально подразумевало проверку хозяйственной деятельности
путем ревизии годовых отчетов. Позднее это понятие стали использовать в системах экоме-
неджмента качества по ISO 9000 (аудит качества), а теперь - и для контроля эффективности
природоохранной деятельности предприятий (экоаудит ).
Цель экологического аудирования приведение природоохранной деятельности в соот-
ветствие с требованиями законодательства и нормативных актов, оптимизация использова-
ния природных ресурсов, снижение и упорядочение энергопотребления , уменьшение отхо-
дов, предотвращение аварийных сбросов, выбросов и техногенных катастроф . Цель проведе-
ния экологического аудита зависит от типа аудита (финансовый, технический, управленче-
ский), который завершается формированием аудиторских выводов об экологическом состоя -
нии проверяемого объекта.
Основные задачи экоаудита - сбор достоверной выходной информации о производст -
венной деятельности объекта и формировании на ее основе выводов относительно реального
экологического состояния объекта (отходоемкости производства, экологоемкости, ущербо-
емкости, экологической оценки оборудования и технологий , качества продукции).
Помимо основного, экологический аудит может и должен решать ряд функциональных
задач, таких как корректировка; оперативный контроль и стратегия развития . Задачи коррек-
тировки определяют необходимость выдачи рекомендаций , направленных на устранение вы -
явленных в процессе экологического аудита недостатков в работе проверяемого объекта.
Оперативный контроль предусматривает осуществление постоянного, внутреннего ау -
дита непосредственно в процессе производственной деятельности объекта для того, чтобы
избежать экологической ошибки” и издержки, а также для разработки и выбора экологиче-
ски обоснованных решений . На этой основе аудитором вырабатываются рекомендации по
оптимальному решению или варианты альтернативных решений .
Стратегические задачи экологического аудита лежат в сфере обоснования экологизи-
рованной стратегии развития предприятия (его политики) в соответствии с планами развития
на основании данных, полученных в процессе аудита.
Экологический аудит обязан занять равноправное положение наряду с экологической
экспертизой и экологической инспекцией . Главным является то, что экологический аудит
                                                 5
наматер иаль ны х интер есах ееучастников. О днако в совр еменны х условия х обостр ения эко-
логических пр облем р ы нок побуждает к р ациональ ному х оз я й ствованию исовмещ ению биз-
неса с р еш ением экологических пр облем. П о утвер ждению пр едставителей кр упны х ф ир м
Е вр опы “ з елены й имидж” вы з ван коммер ческой необх одимость ю, способность ю ф ир мы
“ смотр еть далеко впер ед”. Э то способ з ащ итить свой бизнес. М ногие ф ир мы считают, что
своевр еменная политика осущ ествления экологическиобоснованного подх ода к бизнесу я в-
ля ется своего р ода капиталовложением, ор иентир ованны м, в том числе, ина з авоевание об-
ш ир ного р ы нка. П р едставители многих кр упны х ф ир м осоз нали, что обя з аны р аботать с
боль ш ей ответственность ю по отнош ению к окр ужающ ей ср еде.
        Э кономический мех анизм экологического р егулир ования – сложная многоур овневая
система отнош ений субъектов х оз я й ствования между собой ис вы ш естоя щ имиор ганами.
С вя з ующ им р ы чагом этих отнош ений должен стать экологический аудит (Э А) – инстр умент,
включающ ий в себя ор ганизационно-экономические ф актор ы з ащ иты окр ужающ ей ср еды .
О н поз воля ет вы бр ать оптималь ны й вар иант пр ир одоох р анны х соор ужений , ор ганизовать
инф ор мационно-аналитический контр оль з а состоя нием истепень ю эксплуатациипр ир одо-
ох р анной тех ники, дать экономическую оценку намечаемы х тех нических итех нологических
усовер ш енствований .
        И сх одя из опы та экологического аудир ования в Россиииз а р убежом, основы вая сь на
установленном нор мативно-пр авовы миактамиРФ общ ем опр еделенииаудита, под эколо-
гическим ауд ированием понимается :
        - независимая комплексная, д окументированная оценка соблюд ения субъектом
х озяйственной и иной д еятельности требований, в том числе нормативов
и нормативны х д окументов, в области ох раны окруж ающ ей сред ы , требований меж д у-
народ ны х станд артов и под готовки рекоменд аций поулучш ению такой д еятельности.
        П оня тие "аудит" пер воначаль но подр аз умевало пр овер ку х оз я й ственной дея тель ности
путем р евизиигодовы х отчетов. П оз днее это поня тие сталиисполь з овать в системах экоме-
неджмента качества по ISO 9000 (аудит качества), а тепер ь - идля контр оля эф ф ективности
пр ир одоох р анной дея тель ностипр едпр ия тий (экоаудит).
        Ц ель экологического аудир ования – пр иведениепр ир одоох р анной дея тель ностивсоот-
ветствие с тр ебования миз аконодатель ства инор мативны х актов, оптимизация исполь з ова-
ния пр ир одны х р есур сов, снижение иупор я дочение энер гопотр ебления , умень ш ение отх о-
дов, пр едотвр ащ ениеавар ий ны х сбр осов, вы бр осовитех ногенны х катастр оф . Ц ель пр оведе-
ния экологического аудита з ависит от типа аудита (ф и нанс овый, т ехни ч ес ки й, управленч е-
с ки й), котор ы й з авер ш ается ф ор мир ованием аудитор ских вы водов об экологическом состоя -
ниипр овер я емого объекта.
         О сновны е з адачиэкоаудита - сбор достовер ной вы х одной инф ор мациио пр оизводст-
венной дея тель ностиобъектаиф ор мир ованиинаееосновевы водовотноситель но р еаль ного
экологического состоя ния объекта (отх одоемкостипр оизводства, экологоемкости, ущ ер бо-
емкости, экологической оценкиобор удования итех нологий , качествапр одукции).
         П омимо основного, экологический аудит может идолжен р еш ать р я дф ункциональ ны х
з адач, таких как кор р ектир овка; опер ативны й контр оль истр атегия р аз вития . Задачикор р ек-
тир овкиопр еделя ют необх одимость вы дачир екомендаций , напр авленны х наустр анениевы -
я вленны х впр оцессеэкологическогоаудитанедостатковвр аботепр овер я емогообъекта.
         О пер ативны й контр оль пр едусматр ивает осущ ествление постоя нного, внутр еннего ау-
дита непоср едственно в пр оцессе пр оизводственной дея тель ностиобъекта для того, чтобы
избежать “ экологической ош ибки” ииздер жки, а также для р аз р аботкиивы бор а экологиче-
скиобоснованны х р еш ений . Н а этой основе аудитор ом вы р абаты ваются р екомендациипо
оптималь ному р еш ению иливар ианты аль тер нативны х р еш ений .
         С тр атегические з адачиэкологического аудита лежат в сф ер е обоснования экологизи-
р ованной стр атегиир аз вития пр едпр ия тия (его политики) всоответствииспланамир аз вития
наоснованииданны х , полученны х впр оцессеаудита.
         Э кологический аудит обя з ан з аня ть р авнопр авное положение нар я ду с экологической
экспер тизой иэкологической инспекцией . Г лавны м я вля ется то, что экологический аудит