Административное право. Общая и Особенная часть. Бородин С.С - 14 стр.

UptoLike

Составители: 

14
ции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их на
логообложения и т. д.);
5) координация функционирования секторов хозяйственного, со
циальнокультурного и административнополитического строитель
ства;
6) обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юри
дических лиц в сфере государственного управления;
7) осуществление государственного контроля и надзора за рабо
той управляемой и регулируемой сфер.
6
Это основные функции исполнительной власти, т. е. ведущие на
правления государственноуправленческой деятельности. В них на
ходит свое прямое выражение приоритет публичных интересов в сфе
ре государственного управления.
3. Принципы государственного управления
Принцип (лат. principium — основа, первоначало) трактуется как
основное исходное положение какойнибудь теории, учения, науки
7
;
руководящая идея, основное правило поведения.
8
Характерно, что, исследуя по существу одну и ту же объективную
реальность, только в других объемах и аспектах, философы и со
циологи, экономисты и юристы выводят различные принципы уп
равления обществом. Недостаточная разработка теоретических и ме
тодологических основ, выделения и систематизации в целом прин
ципов научного управления обществом находит свое отражение в ис
следованиях, посвященных принципам государственного управле
ния.
Профессор Ю. М. Козлов отмечал, что в современной России еще
не решен вопрос о принципах исполнительной власти и с определен
ной долей условности можно вести речь о таких принципах, как раз
деление властей, федерализма, законности, демократизма, обеспече
ния прав и свобод граждан, сочетания единоначалия и коллегиаль
ности, гласности, функциональноотраслевой специализации.
9
Однако, по его мнению, это лишь предположение, хотя и весомое.
Главное же состоит в том, что отсутствие должной продуманности
6
См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Указ. соч. М., 1997.
С. 21.
7
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1968. С. 568.
8
См.: Философский словарь. М., 1972. С. 329.
9
См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Указ. соч. С. 22.