Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты. Боровкова Т.И - 15 стр.

   9 резкого повышения эффективности, производительности образовательной систе-
     мы.
Эти проблемы должны решаться в условиях увеличения количества обучающихся при
практически повсеместном сокращении государственных средств, выделяемых на одного
обучаемого.
Сложность проблем в сочетании с сокращением государственного финансирования требу-
ет пересмотра роли и функций государства, предприятий, учебных заведений, семьи, са-
мих обучающихся в финансировании и организации образования.
Особенностью управления образованием в современных условиях является необходи-
мость привлечения к решению проблем образования различных социальных институтов,
главным образом предприятий и семьи, а также пересмотра роли учебных заведений и са-
мих обучающихся в организации и поддержании процесса образования.
Роль обучаемого в организации его образования становится более значительной, посколь-
ку современный учебный процесс все в большей степени превращается в процесс само-
обучения, когда обучаемый сам выбирает свою образовательную траекторию в детально
разработанной учебной среде; на высоких уровнях образования обучаемый участвует в
оплате процесса обучения.
Роль семьи в организации и финансировании образования ее членов усиливается постоль-
ку, поскольку семья участвует в оплате образования, часто - в выборе учебного заведения,
тем самым в какой-то мере влияя на содержание образования. В дистанционном образова-
нии на базе телекоммуникаций семья активно содействует созданию учебной среды.
Роль предприятий в управлении сферой образования сейчас определяется тем, что они
финансируют образование посредством системы налогообложения, непосредственно уча-
ствуют в финансировании учебных заведений, главным образом на высших уровнях обра-
зования. Они берут на себя образовательные функции, развивая на своей основе систему
продолженного образования (в последние годы часто на базе открытого гибкого дистан-
ционного обучения с использованием современных компьютерных и телекоммуникаци-
онных технологий).
Характерной особенностью управления современной образовательной системой должно
быть и дальнейшее развитие принципа автономности учебных заведений, возможностей
самостоятельно определять основные характеристики образовательного процесса, в част-
ности, используемые методы и технологии, структуру кадрового потенциала, источники
финансирования, контингент обучающихся и др.
Устанавливаются новые взаимоотношения общегосударственных, региональных, муни-
ципальных органов управления образованием между собой, а также с образовательными
учреждениями и обучаемыми. Развивается и реализуется принцип децентрализации
управления образованием, разграничения компетенций, полномочий и ответственности
между его различными уровнями.
До недавнего времени государственные органы управления образованием во многих стра-
нах непосредственно руководили работой государственных образовательных учреждений.
В России в условиях командно-административной системы такое непосредственное руко-
водство принимало форму распределительного, директивного, бюрократического управ-
ления образованием. В современных условиях такая система управления образованием
неэффективна с экономической и педагогической точек зрения. Государство оказалось
перед необходимостью пересмотреть свою роль в сфере образования.
Если раньше образовательные учреждения были полностью административно подчинены
государственным органам управления образованием и являлись фактически как бы под-
разделениями этих органов, то в новой образовательной системе государство способству-

                                          15