Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты. Боровкова Т.И - 28 стр.

UptoLike

Составители: 

28
Глава 02. Управленческая деятельность в системе
образования
В настоящей главе изложены существующие подходы к управлению качеством образова-
ния. Рассмотрены изменения, происходящие в настоящее время в сфере управления.
2.01. Управление качеством образования
Управление - функция организованных систем различной природы (биологических, соци-
альных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддер-
жание режима деятельности, реализацию их программы и целей.
Социальное управление заключается в воздействии на общество с целью его упорядоче-
ния, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития.
Необходимость управления обусловлена динамичностью управляемой системы. Если сис-
тема
может находиться постоянно в одном состоянии, то необходимости в управлении не
возникает. Смысл управления заключается в целенаправленном воздействии на динамиче-
скую систему для осуществления в ней необходимых преобразований.
Специфика и сложность управления социальными системами, к числу которых относится
и система образования, определяется необходимостью осуществлять две противоречивые
функции.
Первая функция - обеспечение
функционирования системы, в создании условий, которые
обеспечивают реализацию социальных функций системы - образовательной, судебной,
политической и т. д. Следовательно, управленческая деятельность направляется на устра-
нение отклонений от заданной программы, на подавление возмущающих воздействий. Ес-
ли школьники, например, плохо усваивают программный материал по какому-то предме-
ту, то принимаются управленческие меры, которые должны
устранить имеющееся откло-
нение - совершенствуется организация урока, учителя направляют на курсы повышения
квалификации и т. д. Основой для осуществления указанной управленческой функции яв-
ляются стандарты, нормы, правила, которые могут иметь различную форму. Общая задача
управления в этом случае заключаться в устранении отклонений от установленных норм
(в этом случае мы имеем
дело с реактивным управлением) или в предупреждении воз-
можных отклонений. Первая задача управления состоит в анализе уровня подготовленно-
сти учащихся к усвоению учебной программы, уровня квалификации учителя, уровня
обеспеченности учебного процесса необходимыми пособиями. На основе решения первой
задачи могут быть осуществлены управленческие меры, направленные на создание усло-
вий, обеспечивающих возможность
успешной реализации педагогической программы (в
этом случае можно говорить о программно-целевом управлении).
Вторая функция - обеспечение развития системы. Но всякое развитие предполагает изме-
нение, притом существенное, сложившейся структуры, сформировавшихся связей, уста-
новленных норм деятельности, поэтому задача обеспечения развития системы как бы про-
тиворечит задаче обеспечения ее функционирования.
Глава 02. Управленческая деятельность в системе
         образования


В настоящей главе изложены существующие подходы к управлению качеством образова-
ния. Рассмотрены изменения, происходящие в настоящее время в сфере управления.



2.01. Управление качеством образования

Управление - функция организованных систем различной природы (биологических, соци-
альных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддер-
жание режима деятельности, реализацию их программы и целей.
Социальное управление заключается в воздействии на общество с целью его упорядоче-
ния, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития.
Необходимость управления обусловлена динамичностью управляемой системы. Если сис-
тема может находиться постоянно в одном состоянии, то необходимости в управлении не
возникает. Смысл управления заключается в целенаправленном воздействии на динамиче-
скую систему для осуществления в ней необходимых преобразований.
Специфика и сложность управления социальными системами, к числу которых относится
и система образования, определяется необходимостью осуществлять две противоречивые
функции.
Первая функция - обеспечение функционирования системы, в создании условий, которые
обеспечивают реализацию социальных функций системы - образовательной, судебной,
политической и т. д. Следовательно, управленческая деятельность направляется на устра-
нение отклонений от заданной программы, на подавление возмущающих воздействий. Ес-
ли школьники, например, плохо усваивают программный материал по какому-то предме-
ту, то принимаются управленческие меры, которые должны устранить имеющееся откло-
нение - совершенствуется организация урока, учителя направляют на курсы повышения
квалификации и т. д. Основой для осуществления указанной управленческой функции яв-
ляются стандарты, нормы, правила, которые могут иметь различную форму. Общая задача
управления в этом случае заключаться в устранении отклонений от установленных норм
(в этом случае мы имеем дело с реактивным управлением) или в предупреждении воз-
можных отклонений. Первая задача управления состоит в анализе уровня подготовленно-
сти учащихся к усвоению учебной программы, уровня квалификации учителя, уровня
обеспеченности учебного процесса необходимыми пособиями. На основе решения первой
задачи могут быть осуществлены управленческие меры, направленные на создание усло-
вий, обеспечивающих возможность успешной реализации педагогической программы (в
этом случае можно говорить о программно-целевом управлении).
Вторая функция - обеспечение развития системы. Но всякое развитие предполагает изме-
нение, притом существенное, сложившейся структуры, сформировавшихся связей, уста-
новленных норм деятельности, поэтому задача обеспечения развития системы как бы про-
тиворечит задаче обеспечения ее функционирования.



                                         28