Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты. Боровкова Т.И - 29 стр.

В реальной практике такое противоречие нередко ощутимо проявляется в деятельности
управленческих структур. Чрезмерный акцент на задаче развития в сочетании с пренебре-
жением задачей функционирования может вызвать опасность разрушения системы, при-
вести к возникновению критических ситуаций. В свою очередь преимущественная ориен-
тация на функционирование может стать фактором стагнации, привести к запоздалому
разрешению неизбежно возникающих противоречий и в итоге также вызвать кризисные
ситуации.
Опыт развития российской школы в течение последнего десятилетия показывает, что су-
ществует возможность использовать оптимальный способ сочетания задач обеспечения
функционирования и развития образовательной системы.
Прошедшее десятилетие отмечено в России масштабными педагогическими инновациями:
появлением:
   9 новых видов образовательных учреждений;
   9 авторских программ;
   9 нестандартных учебных пособий;
   9 новых подходов к определению педагогических целей.
Основной формой инновационного движения стала массовая опытно-экспериментальная
работа. Органы управления образованием в большинстве случаев поддерживали, а неред-
ко инициировали такую работу. Способом управления развитием образовательных систем
стало проектирование, целенаправленно меняющее существенные параметры региональ-
ных, муниципальных и локальных систем:
   9 сети учреждений образования;
   9 педагогических программ;
   9 нормативных основ образовательной деятельности и т. д.
Смысл управленческой деятельности в сфере образования можно определить через ее ос-
новные цели, вытекающие из сущности образовательной системы.
Система образования, как и любая социальная система, выполняет определенные функ-
ции. Совокупность социальных функций системы образования обычно выступает как со-
циальный заказ. В постсоветском обществе характер социального заказа системе образо-
вания изменился. Ранее это был преимущественно партийно-государственный заказ,
сформулированный в виде требований.
Изменение характера социального заказа в современных условиях заключается в росте
количества "социальных заказчиков". С переходом к вариативной системе образования в
роли заказчика все больше выступает семья. Возможность выбирать образовательные уч-
реждения, образовательные программы и отдельные образовательные услуги позволяет
семье заявлять о своих ожиданиях в сфере образования и заставляет школу считаться с
этими ожиданиями.
Возрастает роль высших учебных заведений как социальных заказчиков для системы
среднего образования, поскольку вузы имеют возможность индивидуализировать правила
приема, включая требования к уровню подготовки абитуриентов. При этом стоит отме-
тить, что одновременно вузы должны учитывать запросы абитуриентов, их профессио-
нальные ориентации и образовательные ожидания.
Безусловно, сохраняется ведущая роль государства в определении социального заказа
школе. Вместе с тем следует разделить государство и общество как социальных заказчи-
ков, позиции которых не всегда и не во всем совпадают.


                                         29