Мониторинг развития системы образования. Часть 1. Теоретические аспекты. Боровкова Т.И - 99 стр.

     9 Управление одним учебным заведением.
     9 Управление обучением и развитием одного обучаемого.
Наиболее разработаны в теоретическом и практическом отношении проблемы компьюте-
ризации управления на 3-м уровне - управление работой групп родственных образова-
тельных учреждений. Имеющиеся по данному вопросу разработки относятся к управле-
нию текущим и перспективным планированием контингентов учебных заведений, рацио-
нальным размещением учебных заведений разных типов, прогнозированием выпуска спе-
циалистов и т. п.
Сложными и трудноразрешимыми являются задачи управления на 4-м и 5-м уровнях.
Проблема автоматизации управленческой деятельности и ее информационного обеспече-
ния на этих уровнях связана с решением ряда организационных задач и носит прогности-
ческий характер. Во многих источниках преимущественно рассматриваются вопросы эко-
номики образования.
В связи с процессами дезинтеграции, активно протекавшими в нашей стране с начала 90-х
годов задачи компьютеризации управления образованием на 1-м и 2-м уровня не только
не решены, но с само управление на этих уровнях было в значительной степени разруше-
но. В данных материалах основные усилия направлены на восстановление управления и
разработку систем информационного обеспечения задач автоматизации управления на 1-м
и 2-м уровнях.
Учебные заведения общего образования регионов России представляют собой широко
разветвленную сеть объектов управления, находящихся в ведении региональных органов
управления образованием, подотчетных, в свою очередь, федеральному Министерству об-
разования.
Серьезная проблема управления общим образованием состоит в отсутствии действенной
обратной связи - потоков информации - от школ к органам управления образованием в ре-
гионах и далее к Министерству образования.
Управление осуществляется на основе неформализованной информации, собираемой ин-
спекторами, что делает невозможным применение в управлении сетью школ объективных
научных методов. Следствием управления образованием "вслепую" является разрушение
единого образовательного пространства России, ущемление конституционных прав на об-
разование значительной части населения.
Данное обстоятельство диктует необходимость скорейшей разработки и внедрения систе-
мы МОНИТОРИНГА общего образования территорий.
Мониторинг включает комплекс мероприятий, направленных на получение полной ин-
формации о функционировании сложной системы в целях управления.
В содержательном плане мониторинг должен отражать следующие стороны функциони-
рования учреждений общего образования:
   9 Состояние персонала учреждений образования, тарификацию преподавательского
     состава, обеспеченность вспомогательным персоналом.
   9 Контингент учащихся, его демографические и медицинские характеристики, дви-
     жение: поступление в школу, перевод, окончание.
   9 Учебно-воспитательный процесс: образовательные программы, проведение заня-
     тий, успеваемость, научно-методическая работа, дополнительные образовательные
     услуги.
   9 Фонды, обеспечение функций учреждения: обеспеченность учебниками, дополни-
     тельной литературой и пособиями, средствами обучения, питанием и пр.

                                         99