ВУЗ:
Составители:
20
21
íîãî ïðîèçâîäñòâà, Í.Í.Ðîçèí âûäåëèë äâà ïðåïÿòñòâèÿ äëÿ
óñòàíîâëåíèÿ ñîñòÿçàòåëüíûõ íà÷àë â èõ ïîëíîì îáúåìå íà äàí-
íîé ñòàäèè. Âî-ïåðâûõ, îïàñåíèå, ÷òî â òàêîì ñëó÷àå èíòåðåñû
ëè÷íîñòè ïîëó÷àò ïðåîáëàäàíèå íàä èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâà,
÷òî îòðàçèòñÿ íà êàðàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîñëåäíåãî. Âî-âòî-
ðûõ, òðóäíîñòè ïðàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñëåäñòâèÿ, ïîñòðî-
åííîãî ïî ñîñòÿçàòåëüíîìó òèïó
52
. Ñîãëàøàÿñü ñ òåì, ÷òî ïðè
íûíåøíåé îðãàíèçàöèè ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ðåàëèçî-
âàòü íà ýòîé ñòàäèè ñîñòÿçàòåëüíîñòü â ÷èñòîì âèäå åäâà ëè
âîçìîæíî, òåì íå ìåíåå, ñ÷èòàåì, ÷òî íå ñëåäóåò ñîâñåì îòêà-
çûâàòüñÿ îò âíåñåíèÿ íà äîñóäåáíûå ñòàäèè ýëåìåíòîâ ñîñòÿçà-
òåëüíîñòè, â ÷àñòíîñòè, â âèäå ðàçäåëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ ôóí-
êöèé ó÷àñòâóþùèõ â ðàññëåäîâàíèè ëèö. Íàïðîòèâ, ýòî ïîçâî-
ëèò áîëåå ÷åòêî îïðåäåëèòü ñòàòóñ ñóáúåêòîâ ïðîöåññà. Ñëåäóåò
ñ÷èòàòüñÿ è ñ òåì, ÷òî ðîññèéñêàÿ ïðîöåññóàëüíàÿ òåîðèÿ íå
áåç îñíîâàíèé ðåêîìåíäóåò íà÷àëî ñîñòÿçàòåëüíîñòè äëÿ âñåõ
ñòàäèé ïðîöåññà, íå ïðîâîäÿ ïðè ýòîì ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïðåäâà-
ðèòåëüíûì è îêîí÷àòåëüíûì ïðîèçâîäñòâîì
53
. Óìåñòíî îòìå-
òèòü, ÷òî 80% îïðîøåííûõ ïðîêóðîðñêèõ ðàáîòíèêîâ è 100%
ñëåäîâàòåëåé Ñàìàðñêîé îáëàñòè âûñêàçàëèñü çà óñèëåíèå ñî-
ñòÿçàòåëüíûõ íà÷àë íà ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ.
Ïðîòèâíèêàìè ýòîãî âçãëÿäà âûñêàçàíû ñóæäåíèÿ î òîì, ÷òî
íàäåëåíèå ïðîêóðîðà ôóíêöèåé îáâèíåíèÿ ïðèâåäåò ê îáâèíè-
òåëüíîìó óêëîíó, ÷åì íàíåñåò íåïîïðàâèìûé âðåä çàêîííîñòè
è îòâëå÷åò ïðîêóðîðà îò ðåàëèçàöèè öåëåé è çàäà÷ ïðîêóðîðñ-
êîãî íàäçîðà
54
.
Îñîáåííî, íà íàø âçãëÿä, ïðîòèâîðå÷èâà ïîçèöèÿ Â.Êëî÷-
êîâà, êîòîðûé âîçëàãàåò íà ïðîêóðîðà îáÿçàííîñòü îñóùåñòâ-
ëÿòü íàäçîð, ÷òîáû íè îäíî ïðåñòóïëåíèå íå îñòàëîñü íåðàñê-
ðûòûì è íè îäíî ëèöî, ñîâåðøèâøåå ïðåñòóïëåíèå, íå èçáå-
æàëî îòâåòñòâåííîñòè, íî â òîæå âðåìÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ïðè
ýòîì ïðîêóðîð íå äîëæåí ñòàíîâèòüñÿ îðãàíîì óãîëîâíîãî
ïðåñëåäîâàíèÿ, íå ñëåäóåò ñîõðàíÿòü ïîëíîìî÷èÿ ïðîêóðîðà ïî
ðóêîâîäñòâó ðàññëåäîâàíèåì
55
.
Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òàêèì âçãëÿäîì: âíèìàíèå
ïðîêóðîðà áóäåò ñîñðåäîòî÷åíî òîëüêî íà ñîáëþäåíèè óñòàíîâ-
ëåííûõ çàêîíîì ïðàâèë ïðîèçâîäñòâà ðàññëåäîâàíèÿ, à ñàìî
ðàññëåäîâàíèå, åãî íàïðàâëåíèå è ðåçóëüòàòû áóäóò ïðåäñòàâ-
ëÿòü äëÿ íåãî èíòåðåñ ïîñòîëüêó, ïîñêîëüêó â õîäå åãî äîïóùå-
íû íàðóøåíèÿ çàêîíà. Ñìîæåò ëè ïðîêóðîð, ëèøåííûé ïîëíî-
ìî÷èé, âëèÿòü íà õîä è íàïðàâëåíèå ðàññëåäîâàíèÿ, äîáèòüñÿ
òîãî, ÷òîáû ïðåñòóïëåíèå áûëî ðàñêðûòî è âèíîâíûé èçîáëè-
÷åí? È åñëè ïðîêóðîð íå áóäåò ñòðåìèòüñÿ ê ðåøåíèþ ýòèõ
çàäà÷, ñòàíîâÿñü áåñïðèñòðàñòíûì è îáúåêòèâíûì îðãàíîì íàä-
çîðà, íå ïðåâðàùàåòñÿ ëè îí èç àêòèâíîãî ó÷àñòíèêà ïðîöåññà
â ïàññèâíîãî íàáëþäàòåëÿ? Íå äóìàåì, ÷òî ïîäîáíîå èçìåíå-
íèå ôóíêöèé ïðîêóðîðà
ïîçâîëèò ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðà-
áîòû îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ.
×òî æå êàñàåòñÿ îáâèíèòåëüíîãî óêëîíà, êîòîðûé ÿêîáû
ïðèîáðåòåò ïðîêóðîð â ñëó÷àå ïðèçíàíèÿ çà íèì ôóíêöèè óãî-
ëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ, òî ìû ïîçâîëèì ñåáå ïîñòàâèòü ïîä
ñîìíåíèå ñîâåðøåííóþ áåñïðèñòðàñòíîñòü ïðîêóðîðà äàæå ïðè
ñîõðàíåíèè çà íèì òîëüêî ôóíêöèè íàäçîðà. Âîçìîæíî ëè, ÷òîáû
ïðîêóðîð, ÿâëÿÿñü â ñóäå àêòèâíîé ñòîðîíîé, îáâèíèòåëåì, îñ-
òàâàëñÿ íà ïðåäøåñòâóþùåé ñòàäèè àáñîëþòíî áåñïðèñòðàñò-
íûì è ÷òî ðîëü áóäóùåé ñòîðîíû îáâèíåíèÿ íå íàêëàäûâàåò
ñîîòâåòñòâóþùèé îòïå÷àòîê íà åãî äåÿòåëüíîñòü è íà äîñóäåá-
íîé ñòàäèè? Î÷åâèäíî, ÷òî îáâèíèòåëüíàÿ íàïðàâëåííîñòü ïðè-
ñóùà êàæäîé ôîðìå ñóäîïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå è äîñóäåá-
íîé. Ê òîìó æå òàêèå ïðèñóùèå äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ýëå-
ìåíòû, êàê âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà, óòâåðæäåíèå îáâèíè-
òåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ è íàïðàâëåíèå äåëà â ñóä, ñêîðåå îáâèíè-
òåëüíûå, ÷åì íàäçîðíûå.
Óìåñòíî ïðèâåñòè çäåñü è âûñêàçûâàíèÿ äîðåâîëþöèîííûõ
ïðîöåññóàëèñòîâ, îòìå÷àâøèõ âåëè÷àéøèå çàòðóäíåíèÿ, ñ êî-
òîðûìè ñîïðÿæåíà ðîëü ïðîêóðîðà êàê áåñïðèñòðàñòíîãî áëþ-
ñòèòåëÿ çàêîíà âî âðåìÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
56
. «Îò ñòî-
ðîíû ïðåñëåäóþùåé, îáâèíÿþùåé, ïèñàë À.Êâà÷åâñêèé,
íåëüçÿ îæèäàòü îòñóòñòâèÿ óâëå÷åíèÿ îäíèì èíòåðåñîì»
57
. Ýòó
æå ìûñëü âûðàçèë è È.Ùåãëîâàòîâ: «Êàê áû èäåàëüíî-áåñïðè-
ñòðàñòåí íè áûë ïðåäñòàâèòåëü ïðîêóðàòóðû, îí íå ìîæåò ñòàòü
âûøå ñâîåãî ïîëîæåíèÿ êàê áóäóùåãî îáâèíèòåëÿ, è óæå â ñèëó
ýòîãî îí, åñòåñòâåííî, áóäåò âñåãäà áîëåå ðàñïîëîæåí ê òî÷íî-
ìó âûÿñíåíèþ ñëåäñòâèåì óëèê, èçîáëè÷àþùèõ îáâèíÿåìîãî,
÷åì îáñòîÿòåëüñòâ, åãî îïðàâäûâàþùèõ»
58
.
Ñëåäóåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå åùå îäèí ìîìåíò: ïðîêóðîðó
êàê ó÷àñòíèêó ïðîöåññà ïðèñóù îïðåäåëåííûé ïðàâîâîé ñòà-
òóñ, è ëîãèêà òðåáóåò, ÷òîáû îí îñòàâàëñÿ åäèíûì íà âñåõ ñòó-
ïåíÿõ ïðîöåññà. Äîñòàòî÷íî ñëîæíî áóäåò îáúÿñíèòü, êàêèì
îáðàçîì ôóíêöèÿ íàäçîðà, ïðèñóùàÿ ïðîêóðîðó íà îäíîé ñòà-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- …
- следующая ›
- последняя »
