ВУЗ:
Составители:
26
27
ÿâëÿåòñÿ ãëàâåíñòâóþùåé çàäà÷åé. Èáî ïðè îñóùåñòâëåíèè ó÷à-
ñòíèêîì ïðîöåññà äâóõ ôóíêöèé íåèçáåæíî âñòàåò âîïðîñ
î òîì, êàêàÿ èç íèõ ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé, à êàêàÿ ïðîèçâîäíîé.
Óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå è íàäçîð ïî ñâîåé ñóòè ðàçëè÷íûå
âèäû äåÿòåëüíîñòè. Ïåðâîå îðèåíòèðîâàíî íà àêòèâíîå ó÷àñ-
òèå ïðîêóðîðà â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, âòî-
ðîå ïðåäïîëàãàåò ñêîðåå íåñêîëüêî îòñòðàíåííîå íàáëþäå-
íèå çà îñóùåñòâëåíèåì ýòîé äåÿòåëüíîñòè ñëåäîâàòåëåì è äîç-
íàâàòåëåì. Â ñâåòå ïîñëåäîâàòåëüíîé ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà ñî-
ñòÿçàòåëüíîñòè îò ïðîêóðîðà è íà äîñóäåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà
òðåáóåòñÿ àêòèâíîå ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè îáâèíèòåëüíîé
äåÿòåëüíîñòè.
Ñëåäóåò, òåì íå ìåíåå, îòìåòèòü, ÷òî ÓÏÊ ÐÔ âñå æå ïîäâåë
èòîã íåêîòîðûì íàó÷íûì äèñêóññèÿì.  ëèòåðàòóðå ðÿäîì àâ-
òîðîâ âûñêàçàíî ìíåíèå î òîì, ÷òî ïðîêóðîð îñóùåñòâëÿåò íå-
ñêîëüêî ôóíêöèé. Òàê, Ì.Ñ.Ñòðîãîâè÷ ñ÷èòàë, ÷òî ïîìèìî îñ-
íîâíîé ñâîåé ôóíêöèè îáâèíåíèÿ ïðîêóðîð òàêæå âûïîë-
íÿåò ôóíêöèè çàùèòû, â øèðîêîì ñìûñëå, è ðàçðåøåíèÿ äåëà
69
.
Äàííàÿ ïîçèöèÿ îáîñíîâûâàëàñü òåì, ÷òî ïðîêóðîð îáåñïå÷è-
âàë îõðàíó ïðàâ ïðèâëå÷åííûõ ê îòâåòñòâåííîñòè ëèö, îáÿçàí
áûë îáåñïå÷èòü îáâèíÿåìîìó ïðàâî íà çàùèòó (ñò.119 ÓÏÊ
ÐÑÔÑÐ), âûÿâëÿòü íå òîëüêî óëè÷àþùèå, íî è îïðàâäûâàþ-
ùèå è ñìÿã÷àþùèå îòâåòñòâåííîñòü îáñòîÿòåëüñòâà (ñò.20 ÓÏÊ
ÐÑÔÑÐ), à òàêæå ðåøàë âñå âîçíèêàþùèå íà ñòàäèè ïðåäâàðè-
òåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ âîïðîñû, ïðèíèìàë ðåøåíèÿ, îáÿçà-
òåëüíûå äëÿ ñëåäîâàòåëÿ. Âðÿä ëè ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òàêîé
òðàêòîâêîé. Êàê ïðàâèëüíî çàìåòèë À.Ì.Ëàðèí, «çàùèòà ïðåä-
ïîëàãàåò îïðîâåðæåíèå èëè îñëàáëåíèå ïîçèöèè îáâèíåíèÿ,
è ïîíèìàåìàÿ òàêèì îáðàçîì íå îòíîñèòñÿ ê ôóíêöèÿì, êîòî-
ðûå îñóùåñòâëÿåò ïðîêóðîð»
70
. Íåâîçìîæíî âîçëîæèòü íà ïðî-
êóðîðà âûïîëíåíèå ïðîòèâîïîëîæíûõ ïî ñâîåé ñóùíîñòè ïðî-
öåññóàëüíûõ ôóíêöèé çàùèòû è îáâèíåíèÿ. Îáÿçàííîñòè ïðî-
êóðîðà ïî îõðàíå ïðàâ ãðàæäàí, âîçëîæåííûå íà íåãî çàêîíîì,
ïðèçâàíû îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå çàêîííûõ èíòåðåñîâ è ïðàâ
ëè÷íîñòè, ïðèíöèïà îáúåêòèâíîñòè è âñåñòîðîííåãî èññëåäî-
âàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, íî íå äàþò îñíîâàíèÿ ñ÷èòàòü, ÷òî
îí îñóùåñòâëÿåò ïðîöåññóàëüíóþ ôóíêöèþ çàùèòû.
Òàê æå íåïðàâîìåðíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñàìîñòîÿòåëüíóþ
ôóíêöèþ è ðåøåíèå ïðîêóðîðîì îòäåëüíûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå
âîçíèêàþò íà ñòàäèè ðàññëåäîâàíèÿ (íàïðèìåð, ïðåêðàùåíèå
èì äåëà). Ïîñëåäíåå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü ýëåìåíò ëþáîé
äåÿòåëüíîñòè è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ïðîöåññó-
àëüíîé ôóíêöèè. Ïðèíöèïèàëüíî ðåøåí ýòî âîïðîñ â ÓÏÊ ÐÔ
(÷.2 ñò.15): ôóíêöèè îáâèíåíèÿ, çàùèòû è ðàçðåøåíèÿ äåëà
îòäåëåíû äðóã îò äðóãà è íå ìîãóò áûòü âîçëîæåíû íà îäèí
è òîò æå îðãàí èëè îäíî è òî æå äîëæíîñòíîå ëèöî.
Âûçûâàåò âîçðàæåíèå è ïîçèöèÿ Ì.Ï.Êàí, íàäåëÿþùåé ïðî-
êóðîðà ôóíêöèÿìè èññëåäîâàíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è ïðîöåñ-
ñóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà
71
. Íà ïðîêóðîðà íå âîçëîæåíà îáÿçàííîñòü
ëè÷íî ïðîèçâîäèòü âñå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ ïî äåëó. ×òî æå
êàñàåòñÿ ïðîöåññóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà, òî ýòî íå îòäåëüíîå íà-
ïðàâëåíèå óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, à ìåòîä îñó-
ùåñòâëåíèÿ ïðîêóðîðîì åãî ôóíêöèè óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ.
Âñå âûøåñêàçàííîå äàåò îñíîâàíèå äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî
åäèíñòâåííîé ïðîöåññóàëüíîé ôóíêöèåé ïðîêóðîðà íà äîñó-
äåáíûõ ñòàäèÿõ ïðîöåññà ñëåäóåò ïðèçíàòü óãîëîâíîå ïðåñëåäî-
âàíèå. Íà ïðîêóðîðà âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü âîçáóäèòü óãî-
ëîâíîå äåëî ïðè îáíàðóæåíèè ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, îáåñ-
ïå÷èâàòü ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ âñåñòîðîííåå è îáúåêòèâíîå ðàñ-
ñëåäîâàíèå ïðåñòóïëåíèé, èçîáëè÷åíèå âèíîâíûõ, äàáû ñîçäàòü
óñëîâèÿ äëÿ óñïåøíîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ïðèçíàíèå ïðîêóðîðà îðãàíîì óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ
ÿâëÿåòñÿ èñõîäíûì ïîëîæåíèåì äëÿ îïðåäåëåíèÿ åãî êàê àê-
òèâíîãî ñóáúåêòà, ó÷àñòíèêà äîêàçàòåëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè,
îñóùåñòâëÿåìîé íà ïðåäâàðèòåëüíîì ðàññëåäîâàíèè, èáî íàöå-
ëèâàåò ïðîêóðîðà íå îãðàíè÷èâàòüñÿ ðîëüþ ïàññèâíîãî íàáëþ-
äàòåëÿ çà õîäîì ñëåäñòâèÿ, à àêòèâíî íàïðàâëÿòü åãî ïî ïóòè
âñåñòîðîííåãî è ïîëíîãî èññëåäîâàíèÿ.
1.3. Ðóêîâîäñòâî ðàññëåäîâàíèåì
êàê ïðàâîâàÿ îñíîâà äîêàçàòåëüñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà
Âîïðîñ î ñóùíîñòè äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïî îñóùåñòâëå-
íèþ íàäçîðà çà èñïîëíåíèåì çàêîíîâ îðãàíàìè ïðåäâàðèòåëü-
íîãî ñëåäñòâèÿ ïîðîäèë ðàçëè÷íûå òåîðåòè÷åñêèå êîíöåïöèè.
Ñîãëàñíî îäíîé èç íèõ, äåÿòåëüíîñòü ïðîêóðîðà îáóñëîâëå-
íà åãî ôóíêöèåé íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì è èñïîëíåíèåì çàêî-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- …
- следующая ›
- последняя »
