Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 10 стр.

UptoLike

Составители: 

18 19
обстоятельства и причины несоответствия системы управления процес-
сом жилищного строительства современным требованиям с учетом мирово-
го опыта;
пути, направления, границы и меры по комплексному реформированию
управляющей и управляемой подсистем;
технологии управления, обеспечивающие при минимальных затратах
максимальное повышение эффективности управления, последовательность
выполнения взаимосвязанных операций по преобразованию предмета управ-
ленческого труда в продуктуправленческое
решение.
Предпочтение направлений по комплексному реформированию управ-
ляющей и управляемой подсистем должно привести к формированию опти-
мальной структуры системы управления процессом жилищного строительства,
что позволит на основе повышения оперативности и качества принимаемых
решений обеспечить целесообразное функционирование жизнедеятельности
мегаполиса при стабильном улучшении качества жизни всех слоев населения
и жилищных условий как основной его
составляющей.
Система управления процессом жилищного строительства имеет сле-
дующие общие целевые задачи:
научное обоснование стратегического плана развития жилищного стро-
ительства в мегаполисе;
оптимизация управленческих и организационно-экономических решений
при разработке законов, например: «О жилищной политике Санкт-Петербур-
га», «О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге»;
«О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи
доступное жилье»;
«Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» и других новых зако-
нов; программ жилищного строительства, в том числе по городскому заказу;
реализация инновационных и инвестиционных проектов;
реализация взаимосвязи и взаимодействия со всеми участниками инве-
стиционно-строительного комплекса на внутреннем и внешнем контурах
управления;
создание оптимальной структуры городского заказа жилищного
строи-
тельства;
оптимальное распределение финансов между всеми программами
и проектами жилищного городского заказа с учетом выполнения федераль-
ных, региональных и муниципальных программ.
Кроме того, существуют частные целевые задачи:
сокращение инвестиционного цикла возведения объектов жилищного
строительства;
соблюдение всех правовых норм и положений при принятии решений
по управлению жилищным строительством в мегаполисе;
рациональная организация
и проведение конкурсов на объекты жилищ-
ного строительства в мегаполисе;
осуществление инвестиционных программ и проектов нового жилищ-
ного строительства;
создание благоприятного инвестиционного климата;
разработка рациональных рекомендаций по выполнению инвестици-
онных и адресных программ, проектов;
повышение качества строительной продукции на основе усиления роли
лицензирования строительной деятельности, сертификации строительных
предприятий и строительной продукции.
Решение
задач по совершенствованию системы управления жилищным
строительством в мегаполисе позволит решить многие другие вопросы:
повысить оперативность управления жилищным строительством в ме-
гаполисе, создать диспетчерское управление;
повысить качество управления жилищным строительством с учетом
основных принципов многовариантной оценки решений и с использованием
моделей и методов оптимизации;
создать оптимальные организационные структуры управления и пред-
приятий
, участвующих в жилищном строительстве;
усовершенствовать нормы управляемости структур управления и стро-
ительных предприятий;
увеличить надежность системы управления жилищным строительством,
снизить риски и управлять ими.
Применительно к деятельности крупных холдингов автором предлага-
ются для использования следующие общие принципы управления жилищ-
ным строительством мегаполиса (табл. 1.2).
В этих принципах изложены исходные положения и
основные особен-
ности развития системы управления жилищным строительством мегаполи-
са. Они характеризуют особенности управления жилищным строительством
и выражаются в качественном содержании направленности управленческих
действий.
Общие принципы объективны, постоянны, взаимосвязаны и носят обя-
зательный характер.
Частные принципы уточняют формы проявления общих принципов.
К ним относятся: выделение основного звена в управленческой деятельнос-
ти, конкретность
и оперативность в жилищном строительстве.
При управлении процессом жилищного строительства в мегаполисе
необходимо управление инвестиционным жилищным комплексом на основе
организационно-экономических методов.