Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 9 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

16 17
Таблица 1.1
Закономерности управления жилищным строительством в мегаполисе
Наименование общих
закономерностей
управления
Сущность общих закономерностей управления и объективная
оценка, способствующая их высокоэффективному
функционированию
Единство главной це-
ли управления на всех
уровнях
Создание во всех звеньях управления (в отраслевом, и в тер-
риториальном разрезе) единой целенаправленности, позво-
ляющей обеспечивать планомерную согласованную работу
всех звеньев, их кооперацию для достижения главной цели
Сочетание централи-
зации и децентрализации
на различных уровнях
управления
Определение практической реализации этой закономерности
не только характером, масштабами и уровнем развития объек-
тов и субъектов управления, но и целым рядом социально-
экономических условий, многообразием внешних и внутренних
факторов их функционирования
Единство системы и прин-
ципов управления на всех
уровнях мегаполиса
Подчинение деятельности всех звеньев и объектов управле-
ния одним и тем же общим социально-экономическим принци-
пам, унифицированным правилам, типовым положениям, еди-
ному подходу к решению организационно-производственных
и социально-экономических задач
Достижение и сохра-
нение пропорционально-
сти во всех частях и всех
уровнях управляемой
и управляющей подсис-
тем, а также между ними
Определение пропорциональности в представительных и ис-
полнительных органах власти.
Соответствие этих подсистем друг другу и тенденции изме-
нения каждой из них
Целенаправленность
управления
Отношение между целью и деятельностью по ее достиже-
нию. Наибольшее внимание должно уделяться достижению
главных целей. Ресурсы следует распределять в соответствии
со степенью важности целей
Оптимальность управ-
ления
Отношение между результатами, т. е. целью управления
и затратами на ее достижение.
Оптимальным называют такое управление, которое обеспе-
чивает достижение целей с минимальными затратами труда
(времени) либо материальных, технических и других ресурсов
в соответствии с выбранным критерием оптимальности при со-
блюдении установленных ограничений.
Показатели критерия оптимальности: себестоимость, при-
быль, уровень рентабельности, доход и др. В качестве ограни-
чений могут приниматься: качество строительства, его про-
должительность, сроки ввода зданий в эксплуатацию, расход
ресурсов и др.
Управляемость Отношение между управляющей способностью органа
управления и сложностью объекта управления: управляющая
способность органа управления должна соответствовать слож-
ности объекта управления. Чем сложнее объект управления,
тем выше управляющая способность органа управления. Если
эта зависимость нарушается, то снижается управляемость, про-
изводственная система становится неуправляемой или слабо-
управляемой, в результате снижается эффективность строи-
тельного
производства
Под принципом управления будем понимать основное исходное поло-
жение какой-либо теории, учения; изначальные (к процессу управления) нор-
мы и правила, вытекающие из сущности и уровня развития жилищного стро-
ительства, соблюдение которых (норм, правил, закономерностей) способствует
достижению целей и решению проблемы управления процессом жилищного
строительства.
В принципах управления обобщены познанные законы и
закономерно-
сти и оправдавший себя опыт управления (рис. 1.6).
Закономерности управления процессом жилищного строите льства
Прин ципы управления
Существующий способ производства
Формы собственности, социальная и политическая структура
Развитие строительной отрасли
Уровень развития региона, мегаполиса
Рис. 1.6. Факторы, определяющие принципы управления
Опыт управления
Закономерности, повторяемые в значительном количестве положитель-
ных результатов решения задач управления, становятся принципами. Прин-
ципы, не привнесенные извне, вытекают из самой сущности общества, от-
расли, уровня развития производительных сил и т. п.
Все принципы управления процессом жилищного строительства мож-
но разделить на три группы:
общие для всех видов управления;
относящиеся ко
всем компонентам системы управления;
относящиеся к отдельным частям системы управления.
Главной целью улучшения системы управления процессом жилищного
строительства является выявление на основе оценки состояния имеющейся
системы по критериям и требованиям, вытекающим из закономерностей
и принципов управления. Сюда входят:
несовершенство системы управления процессом жилищного строитель-
ства;

Страницы