Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

52 53
формирование механизма поиска строительными и проектными пред-
приятиями (оферентами) наилучших технических и планировочных реше-
ний для принятия конкурентоспособной цены жилищного строительства;
создание структуры проекта и системы управления в процессе реали-
зации;
информационно-программное обеспечение жилищного строительства
(управление программой на основе информационно-вычислительной техни-
ки и образование банка данных).
Обозначившиеся позитивные тенденции
обусловливают целесообраз-
ность выявления причин, сдерживающих внедрение в практику подрядных
торгов как системы размещения заказов на объекты жилищного строитель-
ства.
Данные причины, по мнению автора, следует подразделить на объек-
тивные и субъективные.
Объективными причинами, сдерживающими внедрение в практику под-
рядных торгов системы размещения заказов на объекты жилищного строи-
тельства, являются:
уменьшение
государственных бюджетных ассигнований на жилищное
строительство;
нерегулярность и задержка оплаты заказчиком выполненных строитель-
ных и монтажных работ;
низкая инвестиционная активность юридических и физических лиц;
определенная монополизация рынка, обусловленная прежней системой
распределения подрядов, отсутствием конкуренции, низкими показателями
мобильности строительных предприятий, неразвитость инфраструктуры стро-
ительных мощностей;
неразвитость рыночных структур, системы страхования строительных
и финансовых
рисков, института гарантов, третейского суда для юридичес-
кого сопровождения выполнения контрактов;
отсутствие опыта и нормативно-методической базы как части системы
рыночных отношений в строительном комплексе.
Субъективными причинами, сдерживающими внедрение в практику
подрядных торгов системы размещения заказов на объекты жилищного стро-
ительства, являются:
заинтересованность ряда строительных предприятий в предложении
своих условий заказчику;
навязывание
строительными предприятиями своих цен и завышенных
коэффициентов удорожания жилищного строительства;
относительно низкая технологическая и экономическая культура стро-
ительных предприятий.
Большая продолжительность проведения экспертных оценок объектив-
но и в значительной степени снижает экономическую эффективность кон-
курсной системы заключения подрядных строительных договоров.
Практика отечественной конкурсной системы заключения подрядных
договоров показывает, что продолжительность организации и
проведения
экспертных оценок, связанных с отбором претендентов на участие в торгах
и определением победителя торгов, значительна. Порой это достигает 70–80 %
от общей продолжительности организации и проведения торгов.
Экономическая эффективность подрядных торгов в большой степени
зависит от продолжительности их организации и проведения. Критерием
оценки экономической эффективности торгов может быть следующее нера-
венство:
С > З
т
,
где
С – снижение стоимости строительства, р.; З
т
– затраты на организацию
и проведение торгов, р.
Однако, когда
С > З
т
, то организация и проведение подрядных торгов
теряет всякий смысл. При соблюдении первого неравенства
Э
т
> 1
т
.
Приведенное неравенство также является критерием оценки экономи-
ческой эффективности подрядных торгов Э
т
, экономический смысл которого
заключается в том, что один рубль затрат на организацию и проведение под-
рядных торгов приносит больше одного рубля снижения стоимости жилищ-
ного строительства.
Имеющиеся в настоящее время методы и методики отбора претенден-
тов на участие в подрядных торгах и оценки предложений (оферт) подрядчи-
ков-соискателей базируются на балльных
системах экспертных оценок.
Экспертам, привлекаемым заказчиком, приходится анализировать боль-
шое множество частных технико-экономических показателей, характеризу-
ющих потенциальные возможности строительных предприятий-претенден-
тов, и предложения предприятий-соискателей. Количество частных технико-
экономических показателей в некоторых случаях достигает 100 и более. Это
объясняется тем, что чем больше частных технико-экономических показате-
лей, тем больше
вероятность того, что процесс будет носить более объектив-
ный характер, а сами оценки в итоге будут более достоверными. Сокращение
продолжительности организации и проведения экспертных оценок путем
уменьшения количества частных технико-экономических показателей пред-
ставляется нецелесообразным. Механическое сокращение количества част-
ных технико-экономических показателей чревато дискредитацией конкурс-
ной системы заключения строительных подрядных
договоров.

Страницы