Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 28 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

54 55
Балльная система экспертных оценок, характеризующаяся продолжи-
тельным периодом процесса оценивания, имеет ряд других недостатков:
субъективность оценки, что в определенных условиях может создать
прецедент для лоббирования результатов торгов;
вынужденное привлечение большого количества экспертов заказчиком
из-за методологической специфики балльной системы экспертных оценок,
что объективно снижает уровень защищенности конфиденциальной инфор-
мации;
вынужденное увеличение количества
высококвалифицированных экс-
пертов, а также относительно продолжительный период процесса отбора
претендентов на стадии предварительной квалификации и определения по-
бедителя. Это, с одной стороны, увеличивает стоимость самих подрядных
торгов, а с другой – снижает эффективность капитальных вложений за счет
поздних сроков начала реализации строительной части инвестиционного
проекта;
недостаточно квалифицированное проведение экспертами анализа
и оценки одновременно
по всем частным критериям (экономическим, фи-
нансовым, техническим, технологическим, проектно-конструкторским, ар-
хитектурно-художественным, экологическим и др.) из-за качественной неод-
нородности множества частных технико-экономических показателей;
трудное сравнение потенциальных возможностей подрядчиков
при выполнении условий и требований, которые выдвигает заказчик при бал-
льной системе экспертных оценок. Это дискредитирует суть подрядных тор
-
гов, цель которых, в конечном итоге, сводится к выбору такого делового парт-
нера, который в наибольшей степени соответствовал бы интересам заказчика.
Одним из реальных путей повышения экономической эффективности
подрядных торгов следует считать сокращение продолжительности проведе-
ния оценок за счет отказа от балльной системы экспертных оценок и внедре-
ния новых методов оценки
с использованием экспертных систем, построен-
ных на основе искусственного интеллекта.
Перечисленные недостатки балльной системы экспертных оценок, глав-
ными из которых являются большая продолжительность процесса оценки
и явная возможность лоббирования результатов торгов, требуют разработки
методик следующего поколения. Они должны базироваться на основе совре-
менной математической теории, наиболее современных компьютерных тех-
нологий управления
тендерами. Методики отбора претендентов и оценки
оферт, разработанные на основе компьютерных технологий, позволят в не-
сколько раз сократить продолжительность процесса проведения экспертных
оценок и тем самым значительно повысить экономическую эффективность
организации и проведения подрядных торгов.
2.3. Стратегическое планирование жилищного строительства
в мегаполисе
Стратегическое планирование ЖСМ позволяет обоснованно оценивать
перспективы освоения инвестиций, развития материальной и
технической
базы строительства в мегаполисе, обеспечения его материальными и трудо-
выми ресурсами. Использование результатов стратегического планирования
способствует сбалансированности плановых решений по развитию жилищно-
го строительства в территориальном, отраслевом, ведомственном разрезах.
Такое планирование имеет важное практическое значение, но методи-
ческие вопросы разработки этих стратегий исследованы поверхностно.
В частности, не выработан системный подход к
определению структуры за-
дач стратегического планирования.
Отличительная особенность жилищного строительства состоит в том,
что оно является межотраслевым. Жилищное строительство затрагивает раз-
витие всех отраслей и государства в целом. В освоении инвестиций участву-
ют многочисленные промышленные, строительные, монтажные, ремонтные,
снабженческие, транспортные, проектно-изыскательские, научно-исследова-
тельские и многие другие предприятия, организации,
учреждения. Между
участниками жилищного строительства действуют многообразные связи,
регулирующие функционирование жилищного строительства в мегаполисе
и влияющие на его развитие в целом.
Но ЖСМ не является замкнутой системой, его развитие в значительной
степени определяется связями с другими регионами, формами и эффектив-
ностью межрегиональной кооперации.
Основные факторы, влияющие на разработку стратегии развития ЖСМ:
социально-
экономический заказ на создание и использование ЖСМ;
уровень развития материально-технической базы ЖСМ, обеспеченность
ее техникой и технологией;
наличие и квалифицированный уровень трудовых ресурсов в ЖСМ,
укомплектованность ими производственных предприятий;
обеспечение сырьевыми, энергетическими и прочими ресурсами.
Разработка стратегии развития ЖСМ включает следующие задачи:
стратегия развития мощностей и повышения потенциальных возмож-
ностей
участников жилищного строительства в удовлетворении потребнос-
тей в своей продукции;
стратегия влияния развития ЖСМ на развитие экономики мегаполиса
(региона) в целом;
стратегия связей и форм взаимодействия между участниками ЖСМ;
стратегия мегаполисных проявлений научно-технического прогресса
в строительстве;

Страницы