Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 4 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

6 7
1. КОНЦЕПЦИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В МЕГАПОЛИСЕ
1.1. Методология разработки концепции управления процессом
жилищного строительства
Термин «концепция» будем трактовать как систему взглядов, основную
мысль, а также определенный способ понимания, объяснения каких-либо
явлений, основную точку зрения, руководящую идею, конструктивный прин-
цип различных видов деятельности [1, 2].
Основанием для разработки концепции является объективная необхо-
димость роста
эффективности жилищного строительства за счет повышения
производительности труда и других факторов, основные положения которых
разработаны в экономической теории [1–5, 12]. Принятый тезис базируется
на макроэкономической проблеме экономического роста как основе повы-
шения благосостояния каждого члена общества.
Вопросам теории и практики управления мегаполисами за последние
20 лет уделяется все большее внимание [1–4, 12, 13]. Проведенный анализ
системы управления мегаполисами показал
, что в теории и практике управ-
ления мегаполисом еще не решены многие проблемы.
Рекомендуемые конкретные меры по совершенствованию элементов
систем управления мегаполисом представлены на рис. 1.1. Но пока не решен
вопрос совершенствования системы управления крупными городами при
одновременном рассмотрении всех его элементов.
Изменение или нарушение пропорций между управляющей и управля-
емой подсистемами, использование
устаревших технологий не позволяют
повысить качество и оперативность управления.
Комплексное совершенствование системы управления мегаполисом
позволит получить максимальный эффект. Для разработки концепции совер-
шенствования системы управления мегаполисом в нынешних условиях нуж-
но в первую очередь определить исходные данные, которые надлежит счи-
тать главнейшими при установлении основной цели реформирования; а так-
же перечень
и содержание закономерностей, принципов управления; выявить
критерии оценки соответствия существующей системы управления мегапо-
лисом требованиям, вытекающим из общих закономерностей и принципов
управления.
МЕГАПОЛИС
Частично решенные вопросы в теории
и практике управления мегап олисом
Формулировка основных принципов
управления и разработка механизмов
их взаимодействия
Обоснование распределения функций
и полномочий между центральными,
региональными и местными органами
управления
Обоснование принятия оптимизационных
управленческих решений с использованием
современных экономико-математических
методов и современных программных
комплексов для определенного класса задач
Определение оптимального количества
ступеней управления
Вопросы, требующие разработки
в теории и практ ике управления
мегаполисами
Формирование теории управления
в России крупными городами
Учет обострения экономического
кризиса и резкого спада
производства
Внесение существенных поправок
в методы управления городами
Дополнительные теоретические
положения и пр актические
рекомендации по реформированию
существующих систем управления
мегаполисами
Усиление конкурентной борьбы
между большими городами
за получение инвестиций
Рис. 1 .1. Общая концепция совершенствования теории и практики управлени я
мегаполисами
Учет вероятности возникновения
и влияния экономических,
финансовых, социальных,
технических рисков
Обоснование оптимального распределен
и
я
задач и функций управления между
структурными подразд елениями в каждом
звене управления городом
Проанализировав исследования [1–5, 12, 13], можно назвать основные
цели жилищной политики в мегаполисе:
дальнейшее улучшение жилищных условий горожан путем установле-
ния государственных гарантий предоставления бесплатно или за доступную
плату жилья малоимущим семьям;

Страницы