Научно-методологические основы повышения эффективности управления жилищным строительством в мегаполисе. Цапу Л.И. - 6 стр.

UptoLike

Составители: 

10 11
строительство жилья для переселения жителей из сносимого ветхого и
аварийного жилищного фонда;
строительство жилья для реализации городских социальных программ
Молодой семьедоступное жилье», для военнослужащих по государствен-
ным жилищным сертификатам с последующей компенсацией средств город-
ского бюджета средствами федерального бюджета);
ипотечное кредитование;
продажу жилья в рассрочку очередникам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий
;
строительство на конкурсной основе коммерческого жилья при учас-
тии города.
Программа концепции жилищного строительства по городскому заказу
должна координироваться с общей социальной и экономической политикой,
при которой учитываются как жилищные потребности, так и необходимость
сбалансированного экономического и социального развития города.
Актуальность разработки концепции жилищного строительства опре-
деляется наличием целого ряда противоречий
в жилищной практике. Вопро-
сы, связанные с решением жилищных проблем населения, в том числе и оче-
редников на улучшение жилищных условий, решаются все сложнее (рис. 1.3).
В сложившейся ситуации для обеспечения населения жильем высокого каче-
ства очевидной становится необходимость внедрения новых подходов к пла-
нированию, формированию и реализации концепции жилищного строитель-
ства
по городскому заказу, усиления контроля со стороны правительств мега-
полисов за процессом реализации программ жилищного строительства.
Для формирования концепции управления жилищным строительством как
важнейшей составляющей экономической и социальной политики предлага-
ем основные принципы (рис. 1.4).
Для повышения эффективности использования ресурсов мегаполиса,
безусловного перехода на выполнение концепции жилищного строительства
(особенно с превалированием городского
заказа за счет средств бюджета)
необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:
определение адресного перечня строительства жилья по городскому
заказу на долгосрочный (8–12 лет), среднесрочный (4–6 года) и краткосроч-
ный (1–2 года) периоды;
сбалансированное по районам города определение объемов строитель-
ства коммерческого жилья с получением доли города для обеспечения строи-
тельства жилья по городскому заказу и
возмещение городу расходов на стро-
ительство инженерной и социальной инфраструктур;
увязка программы жилищного строительства по городскому заказу
с программой строительства инженерных объектов и объектов социальной
инфраструктуры в территориальной и временной увязке;
Основные сложности решения жилищных проблем населения мега полиса
Отставание в выполнении программ жилищного строительства для переселения
жильцов из реконструируемых пятиэтажек и ве тхо го жилищного фонда
Недостаточность бюджетных источников финансирования строительства жилья
для очередников и жилья для переселения жителей из пятиэтажного, ветхого
и непригодного для проживания жилищного фонда при постоянном увеличении
объемов строительства
Объективно возрастающие требования населения к качеству жилья
Ухудшение ситуации с подбором земельных участков для жилищного
строительства, затягивание сроков подготовки исходно-разрешительной
документации (наличие обременений, слабая обеспеченность инженерными
коммуникациями)
Постоянное увеличение расходов бюджета города на объекты социальной
и инженерной инфраструктур при строительстве коммерческого жилья
Отсутствие сбалансированности и комплексности при реализации программы
реконструкции районов пятиэтажной и ветх ой жилой застройк и
Дополнительное увеличение нагрузки на бюджет и земельный фонд города
за счет расширения категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий
при ограниченности реально работающих механизмов, обеспечивающих
постепенный переход на возмездную основу приобретения жилья населением,
в том числе очередниками
Рис. 1. 3. Актуальность разработки концепции жилищного строительства
Недостаточный контроль за выполнением инвесторами обязательств
по инвестиционным контрактам перед городом