Международная интеграция и международные организации. Чечурина М.Н. - 33 стр.

                                          33
     Функционализм        зародился      в рамках        теории     международных
отношений под влиянием работы Д. Митрани «Работающая система мира»,
опубликованной в 1943 году. Функционализм в формировании и развитии
опирался на идеалистическое течение в теории международных отношений с
его ориентированностью на постоянный мир через широкое сотрудничество
различных      регионов     мира.   Центральная       концепция     функционализма
заключается в том, что вопрос нужно ставить не об идеальном (или форме), а о
функции международного сообщества (иначе говоря, "form follows function").
Ошибочно рассматривать государства, объединения по территориальному
принципу, как законченные правовые образования. Рамки государства, как и
региональная     интеграция,     ограничивают       инновационное    мышление.   В
будущем, по мнению Д. Митрани, международное сообщество будет
организовано не по территориальному, а по функциональному принципу: будет
создана   сеть   переплетающихся         мировых     организаций,    каждая   будет
специализироваться в своей области, а через мировое сотрудничество удастся
избежать конфликта.
     События, предшествующие образованию Европейского объединения угля
и стали, а также первые годы его формирования стали второй предпосылкой
неофункционализма.        Две       центральные       концепции      характеризуют
неофункционализм. Первая - технократизм и элитизм. Согласно авторам
неофункционального подхода, европейская интеграция – это результат
рационального расчета представителей бизнеса и других групп влияния.
Степень их поддержки европейской интеграции пропорциональная тем
выгодам и влиянию, которое они получают. Постепенно они будут смещать
свою лояльность к наднациональным органам, если осознают, что получают от
наднационального уровня больше выгод.
     Вторая центральная для неофункдионализма концепция - это эффект
разливания, растекания, переливания (spill-over). По определению Э. Хааса,
разливание - это «способ, в котором создание и углубление интеграции в одном
экономическом     секторе      создаст   давление    в   направлении   дальнейшей
интеграции в рамках и за пределами сектора, а также больший регулировочный