Международная интеграция и международные организации. Чечурина М.Н. - 35 стр.

                                      35
Первая - отрицание деления политики на высокую (т.е. внешнюю политику,
оборону, безопасность) и низкую (экономическое сотрудничество). Второе -
неспособность поставить европейскую интеграцию в соответствующую
международную перспективу. Этот тезис имеет две составляющие: 1)
неофункционалисты      игнорировали    реалии    международных    отношений
холодной войны когда страны должны были сотрудничать, чтобы выжить, т.е.
интеграцию стимулировали и события извне; 2) невозможность оценить через
призму неофункционализма интеграционные процессы в других регионах мира.
     Наконец, третья ошибка неофункционалистов - это отказ признать, что
наднациональные институты необязательны для общего рынка.
     Межправительственная теория европейской интеграции прочно вошла в
науку в 1960-е годы, хотя ее возникновение можно проследить значительно
ранее. Фактически межправительственная теория европейской интеграции
базируется на теории реализма в международных отношениях. Именно из
последней позаимствован акцент на доминирующей роли государств, а также
представление об отношениях государств как постоянном балансе сил.
     Толчком для развития межгосударственной теории в европейской
интеграции послужили события 1960-х годов, в которых явно прослеживался
отход от «коммунитарного» метода, т.е. доминирования наднациональных
институтов в процессе принятия решения, к межгосударственному, т. е акценту
на приоритете национальных интересов. В качестве примера можно привести и
вето генерала де Голля на членство Великобритании в Европейских
Сообществах, и кризис «пустого кресла» 1965 года с завершившим его
Люксембургским компромиссом.
     Межправительственная теория развивалась в двух направлениях. С одной
стороны, она модифицировала тезисы реализма с учетом европейских реалий,
демонстрировала, что национальные государства продолжают доминировать в
европейской   политике,    несмотря   на   интеграцию.   С   другой стороны,
межправительственная      теория   развивалась   через   постоянную   критику
неофункционализма и его оценок европейской интеграции. В частности,
неофункционализм упрекался в том, что, акцентируя процесс разливания и