Основы менеджмента. Чуйкин А.М. - 76 стр.

вания деятельности организаций, возрастание влияния общественности на дея-
тельность организации.
    Внутренние причины связаны с развитием самих организаций. Это рост
масштабов организации, численности занятых, увеличение разнообразия и ус-
ложнение решаемых задач вследствие диверсификации производства, неопреде-
ленности условий принятия решений, динамизма внешней среды и т.д.
    Многообразию внешних и внутренних условий отвечают различные типы
административного (штабного) аппарата.
    Консультативный (постоянный или временный) аппарат создается для ре-
шения проблем, требующих специальной квалификации. Часто это приглашен-
ные эксперты из академических центров или консультационных фирм. Сфера
деятельности консультантов - новые технологии, повышение квалификации,
право, аудит, экология, психология.
    Обслуживающий аппарат обеспечивает оказание услуг организации и ее
подразделениям, в первую очередь - основному производству. Это правовое,
бухгалтерское, информационное обслуживание и т.д.
    Личный аппарат руководителя может включать помощников, советников,
секретарей.
    Основными типами штабных полномочий являются:
    - рекомендательные, когда к штабным подразделениям обращаются руково-
дители линейных подразделений за советом, справкой, помощью. Получив ре-
комендацию штабного подразделения, руководитель самостоятельно принимает
решение. Здесь основным методом воздействия штабных подразделений на при-
нятие решений является убеждение линейных руководителей. Линейные руко-
водители могут и не обращаться к специалистам штабных подразделений;
    - обязательное согласование решения, принимаемого линейным руководите-
лем со специалистами штабного аппарата. Примером здесь может быть согласо-
вание приказа руководителя с представителями юридической и финансовой
служб организации. Однако рекомендации штабных подразделений не обяза-
тельны для линейного руководителя;
    - параллельные полномочия - право штабного аппарата отклонить решение,
принятое линейным руководителем. Например, совет директоров может отме-
нить решение, принятое президентом акционерного общества. Одна из целей
установления таких полномочий - сбалансирование ветвей власти;
    - функциональные полномочия как единство линейных и штабных полномо-
чий. Такими полномочиями обладает высший руководитель организации;
    - линейные полномочия внутри штабного аппарата. Такие полномочия имеют
место в больших штабных аппаратах.

                        Распределение полномочий

74