Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 10 стр.

      По его мнению, народники первыми разработали сис-     собой совокупность людей, объединенных для достижения
тему научных взглядов, которая позволила сформировать       какой – либо цели на основе общих интересов и разделения
стратегию российского пути в экономическом развитии, т.е.   обязанностей. Некоторые коллективные объединения могут
курс на создание национальноориентированной экономики       выступать и институтами, и организациями. Например:
с учетом исторически сложившихся ценностей. В работе        биржа, фирма, церковь.
сделан вывод, что экономисты–народники были первыми              Нормативно–правовые институты проявляются че-
русскими интернационалистами, которые уловили потреб-       рез поведение хозяйствующих субъектов. В рыночных ус-
ность при формировании стратегии развития учитывать ис-     ловиях они осуществляются через использование норма-
торические, социологические, этнографические и психоло-     тивно–правовых методов. Эти методы (регуляторы) подраз-
гические факторы.                                           деляются на экономические и административные.
      Введение в анализ экономических институтов позво-          Экономические регуляторы используются для нала-
ляет дифференцировать основные направления формирова-       живания взаимосвязей элементов управляющей системы и
ния хозяйственного механизма всей экономической систе-      координации их взаимодействия. В качестве регуляторов,
мы и выявить неоднозначность реагирования хозяйствую-       воздействующих на субъекты хозяйствования, применяются
щих субъектов на изменения внешней среды.                   разнообразные инструменты. К их числу относятся: система
      На наш взгляд, под институтами понимается совокуп-    платежей, взимаемых за ресурсы, выбросы; штрафные
ность регуляторов, включающих правовые, экономические,      санкции; меры фискального характера в виде налогов; меры
морально-этические нормы общего права. Мотивом образо-      кредитного характера в виде субсидий, займов, кредитов;
вания институтов становится снижение трансакционных         методы финансирования.
издержек.                                                        К административным регуляторам относятся: законы,
      При становлении рыночных отношений мы выделяем        устанавливающие права и обязанности хозяйствующих
три группы институтов, формирующих институциональную        субъектов; инструкции, разъясняющие законы со стороны
структуру:                                                  ведомств; комментарии к законам; штрафы, устанавливаю-
      •    инфраструктурные                                 щие ответственность за определенные деяния; пени, возме-
      •    нормативно–правовые                              щающие потенциальный ущерб; стандарты, определяющие
      •    психологические                                  совокупность нормативных требований к объекту; правила
      Инфраструктурные институты выступают в виде           определяющие требования, предъявляемые к субъектам хо-
образования системы рыночных учреждений – биржи, бан-       зяйствования в рамках законов.
ки, рынки, а такие создания фирм, основанных на исполь-          При выборе регуляторов развития производства ши-
зовании разнообразных форм собственности. Следует отме-     рокое распространение получило такое мнение, что внедре-
тить, что экономические институты по своему содержанию      ние и использование экономических методов регулирования
отличаются от понятия «организация». Если первые явля-      проще и эффективнее, чем использование административ-
ются набором правил и законов, определяющих взаимодей-      ного контроля. Обычно это обосновывается тем, что сбор
ствие и поведение людей, то «организация» представляет      платежей и налогов является более простым и доступным,

                                                      19    20