Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 29 стр.

     К концу 1930–х годов, после «кейнсианской револю-        лось, так как не увенчалась успехом организация фермеров
ции», институционалисты были отодвинуты в тень. Но за-        в сбытовую кооперацию.
ложенная ими традиция не угасла, и в 50–60-е годы уроже-            В книге Гэлбрейта «Общество изобилия» (1958) цен-
нец Канады Джон Кеннет Гэлбрейт, сформировавшийся как         тральное место было уделено проблеме социального балан-
экономист в годы Нового курса, становится новой яркой         са между производством товаров для частного потребления
фигурой институционализма. Некоторые экономисты, на-          и недостаточными затратами на общественные услуги.
пример Р. Капелюшников, относят его к старым институ-         Подчеркнув изобилие товарной массы на американских
ционалистам. Скорее всего, правы те экономисты, которые       рынках, Гэлбрейт указал на отсталость сфер коммунального
считают, что теория Джона Гэлбрейта представляет собой        строительства, общественного транспорта, образования и
обновленный институционализм, корни которого имеют            медицинского обслуживания. Он выступил за увеличение
общие корни со старым институционализмом.                     государственных инвестиций в городское благоустройство,
     В своей первой монографии «Американский капита-          жилищное строительство и, особенно, в образование. Гэл-
лизм». Теория уравновешивающейся силы» (1952) Гэлбрейт        брейт выступил против абсолютизации роста ВНП как по-
констатировал, что в условиях олигополии «самодвижущая        казателя достижений экономики, первым среди экономи-
сила конкуренции является химерой»; реальность состоит в      стов указав на то, что производство следует оценивать и с
уравновешивании сил монополий–продавцов и монополий–          точки зрения его влияния на окружающую среду.
покупателей; рост уравновешивающих сил повышает спо-                В работах «Новое индустриальное общество» (1967) и
собность экономики к саморегулированию, но в целом ряде       «Экономикс и общественная цель» (1973) Гэлбрейт обосно-
случаев они не действуют; тогда на помощь приходит госу-      вывает концепцию трансформации капитализма. Главную
дарство, также выступающее одной из уравновешивающих          отличительную черту нового индустриального общества
сил. Профсоюзы как монополии по продаже рабочей силы          Гэлбрейт определил как господство техноструктуры корпо-
Гэлбрейт назвал третьей главной силой наряду с большим        раций. Техноструктура – это совокупность большого числа
бизнесом и правительством. Гэлбрейт выступил против ан-       ученых, инженеров и техников, специалистов по реализа-
титрестовского законодательства, которое считал имеющим       ции, рекламе и торговым операциям, экспертов в области
смысл только для случая чистой монополии; олигополии же       отношений с общественностью, лоббистов, адвокатов и лю-
он расценил как благо с точки зрения роста уравновеши-        дей, хорошо знакомых с особенностями правительственного
вающей силы и технического прогресса.                         бюрократического аппарата, а также посредников, админи-
     «Уравновешивающая сила» действует, однако, только        страторов. Техноструктура монополизировала знания, тре-
в высокомонополизированных отраслях промышленности и          буемые для принятия решений, и оградила процесс приня-
торговли; в то время как, например, в агробизнесе, где мно-   тия решений от владельцев капитала; превратила прави-
гочисленным фермерам противостоят организованные в на-        тельство в свой «исполнительный комитет».
циональном масштабе монополии–продавцы сельскохозяй-                Ее положительной основной целью является рост
ственных машин и монополии–покупатели сельскохозяйст-         фирмы. «Власть техноструктуры подчиняет себе механизм
венного сырья, «уравновешивающую силу» создать не уда-        формирования цен; фирмы–гиганты занимают важнейшее

                                                        57    58