Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 38 стр.

      Следовательно, необходим синтез государственного      главным образом посредством стимулирования развертыва-
регулирования и рыночного саморегулирования для дости-      ния наряду и во взаимодействии с ними многообразных по
жения как краткосрочных, так и долгосрочных целей эко-      формам собственности типов хозяйств (коллективных, еди-
номического развития.                                       ноличных, частных, совместных – китайско-иностранных).
      В Китае, в результате всестороннего осмысления не-    Это не только обеспечивало быстрый рост числа рыночных
достатков системы жесткого государственного планирова-      субъектов, но и, меняя структуру народного хозяйства в
ния, была признана насущная необходимость планомерного      плане собственнических отношений, корректировало также
и последовательного реформирования экономической сис-       структуру инвестиций и производства в направлении при-
темы. Начало формироваться особое «социалистическое         ближения к реальным потребностям общества.
плановое товарное хозяйство», в котором сочетаются план и         Рассмотрим причины неудач реформ в России и попы-
рынок, директивное и индикативное планирование с ры-        таемся выдвинуть институциональные и политико–
ночным регулированием. Политика открытости внешнему         экономические обоснования нового подхода к теоретиче-
миру привела не только к быстрому притоку иностранного      скому анализу процесса реформирования экономики.
капитала, развитию экспортного потенциала, но и к поиску          Действительность показала, что успехи и неудачи ре-
новых эффективных форм внешнеэкономических связей:          форм в разных странах должны рассматриваться в контек-
организационных, кредитно-финансовых, производственно-      сте политических и институциональных ограничений, ха-
экспортных и т.д.                                           рактерных для каждой страны, и без учета национальной
      Китай не проводил массовой кампании по приватиза-     специфики, на основе лишь общей теории весьма рискован-
ции, как в России и странах Восточной Европы. Однако ди-    но строить конкретные практические рекомендации.
ректорам государственных предприятий предоставлена ши-            Неудачи российской экономики в 1990-е годы в очень
рокая самостоятельность в области производства, ценообра-   значительной мере были обусловлены необоснованностью и
зования, продаж, закупок, международных торговых опера-     неправильностью лозунгов большинства российских ре-
ций, инвестиций, использования нераспределенных средств,    форматоров, призывавших полностью устранить государст-
слияний и поглощений, внутренней организации и т.д. Как     во из сферы управления экономикой в целях быстрейшего и
на госпредприятиях, так и в акционерных компаниях основ-    эффективного «перехода к рынку».
ной формой внешнего контроля остается назначение выс-             Конечно, рыночная экономика не совместима с жест-
ших менеджеров правительством или территориальными          ким директивным планированием, государственным регу-
органами власти (а не советом директоров). Официальный      лированием большинства цен или государственной собст-
представитель предприятия, т.е. его директор (даже в спе-   венностью на большую часть средств производства в стра-
циальных экономических зонах, таких, как Шеньжень),         не. Но ведь, как уже стало ясно, этим не исчерпываются
фактически назначается только орготделом партийного ко-     возможные способы участия государства в хозяйственной
митета.                                                     жизни. Оно может участвовать в ней, не только распределяя
      Субъекты «рынка» выращивались в Китае не путем        или используя имеющиеся ресурсы, взаимодействие част-
разрушения существовавших государственных структур, а       ных владельцев этих ресурсов, на что и указывает институ-

                                                      75    76