Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 87 стр.

UptoLike

173 174
в своем развитии от такого современного течения, как ин-
ституционализм. Разрушение прежней системы по рецептам
либерализма сопровождалось хаотическим возникновением
псевдорыночной среды. Вместо организации соответст-
вующей инфраструктуры, создания эффективной системы
гражданского, хозяйственного и финансового законодатель-
ства предприятия бросили в неуправляемую стихию произ-
вольно складывающихся персонифицированных отноше-
ний. Они вынуждены были изыскивать способы выживания,
но изначально не были приспособлены к подобным услови-
ям.
Одной из важнейших проблем, с которой столкнулась
Россия с началом институциональных преобразований, яв-
ляется обострение дифференциации экономического и со-
циального развития входящих в ее состав территорий. Рос-
сийские регионы, и ранее далеко не одинаковые по своим
социально-экономическим характеристикам, стремительно
расслаиваются на богатых и бедных, что порождает не
только экономические, но и политические последствия: на-
растание экономического сепаратизма отдельных регионов,
попытки пересмотра административного деления страны и
др. Экстраполяция этих тенденций показывает, что они мо-
гут затруднить развитие единого экономического простран-
ства России.
Во избежание этого необходимо, во-первых, выявить
основные причины усиления региональных противоречий,
во-вторых, наметить пути их преодоления.
Проблема вывода экономики региона из системного
кризиса является всеобщей. Однако каждый регион распо-
лагает собственными ресурсами и возможными путями
развития. Это вовсе не означает, что в решении этой
проблемы каждый регион предоставлен самому себе.
Федеральные власти, государственная система управления
экономикой активно включаются в решение указанной
проблемы, не нарушая принципов федерализма и
рушая принципов федерализма и самостоятельности регио-
нов.
Каждый регион имеет свои особенности развития. Они
в совокупности структурированы на ресурсный, природно-
экологический, научно-технический, производственный и
экономический потенциалы.
Республика Бурятия отличается от других регионов
тем, что является наиболее пострадавшей как в социально-
экономическом, так и в производственном отношении. Она
входит в перечень регионов, относящихся к депрессивным.
Проводимые в республике с начала 90-х годов соци-
ально-экономические преобразования имели попытку осу-
ществить институциональные реформы, направленные на
создание институтов рынка и структурной перестройки, на-
целенной на формирование эффективного и конкурентоспо-
собного регионального хозяйства. Однако развитие инсти-
туциональных реформ имеет противоречивый характер, что
не позволило достичь существенного прогресса. Это, с од-
ной стороны, связано с тем, что регион является частью об-
щеэкономического пространства и ему присущи все проти-
воречия, имевшие место в России в целом. С другой, рес-
публика испытывает серьезные экономические трудности,
проявляющиеся в значительном спаде производства и инве-
стиций, углублении сырьевой ориентации экономики, про-
стаивании производственных мощностей ведущих про-
мышленных предприятий и фактическом прекращении об-
новления их основных фондов, высокой доле убыточных
предприятий, снижении уровня и качества жизни населения.
С серьезными трудностями столкнулась, прежде всего,
промышленность Бурятии. За период спада, охвативший
1994-1998 гг., объемы промышленного производства в це-
лом сократились на 50 %. Образовавшиеся на внутреннем
рынке ниши в настоящее время заполнены импортом про-
мышленных товаров из Китая, Южной Кореи.
в своем развитии от такого современного течения, как ин-   рушая принципов федерализма и самостоятельности регио-
ституционализм. Разрушение прежней системы по рецептам     нов.
либерализма сопровождалось хаотическим возникновением           Каждый регион имеет свои особенности развития. Они
псевдорыночной среды. Вместо организации соответст-        в совокупности структурированы на ресурсный, природно-
вующей инфраструктуры, создания эффективной системы        экологический, научно-технический, производственный и
гражданского, хозяйственного и финансового законодатель-   экономический потенциалы.
ства предприятия бросили в неуправляемую стихию произ-          Республика Бурятия отличается от других регионов
вольно складывающихся персонифицированных отноше-          тем, что является наиболее пострадавшей как в социально-
ний. Они вынуждены были изыскивать способы выживания,      экономическом, так и в производственном отношении. Она
но изначально не были приспособлены к подобным услови-     входит в перечень регионов, относящихся к депрессивным.
ям.                                                             Проводимые в республике с начала 90-х годов соци-
      Одной из важнейших проблем, с которой столкнулась    ально-экономические преобразования имели попытку осу-
Россия с началом институциональных преобразований, яв-     ществить институциональные реформы, направленные на
ляется обострение дифференциации экономического и со-      создание институтов рынка и структурной перестройки, на-
циального развития входящих в ее состав территорий. Рос-   целенной на формирование эффективного и конкурентоспо-
сийские регионы, и ранее далеко не одинаковые по своим     собного регионального хозяйства. Однако развитие инсти-
социально-экономическим характеристикам, стремительно      туциональных реформ имеет противоречивый характер, что
расслаиваются на богатых и бедных, что порождает не        не позволило достичь существенного прогресса. Это, с од-
только экономические, но и политические последствия: на-   ной стороны, связано с тем, что регион является частью об-
растание экономического сепаратизма отдельных регионов,    щеэкономического пространства и ему присущи все проти-
попытки пересмотра административного деления страны и      воречия, имевшие место в России в целом. С другой, рес-
др. Экстраполяция этих тенденций показывает, что они мо-   публика испытывает серьезные экономические трудности,
гут затруднить развитие единого экономического простран-   проявляющиеся в значительном спаде производства и инве-
ства России.                                               стиций, углублении сырьевой ориентации экономики, про-
      Во избежание этого необходимо, во-первых, выявить    стаивании производственных мощностей ведущих про-
основные причины усиления региональных противоречий,       мышленных предприятий и фактическом прекращении об-
во-вторых, наметить пути их преодоления.                   новления их основных фондов, высокой доле убыточных
      Проблема вывода экономики региона из системного      предприятий, снижении уровня и качества жизни населения.
кризиса является всеобщей. Однако каждый регион распо-          С серьезными трудностями столкнулась, прежде всего,
лагает собственными ресурсами и возможными путями          промышленность Бурятии. За период спада, охвативший
развития. Это вовсе не означает, что в решении этой        1994-1998 гг., объемы промышленного производства в це-
проблемы каждый регион предоставлен самому себе.           лом сократились на 50 %. Образовавшиеся на внутреннем
Федеральные власти, государственная система управления     рынке ниши в настоящее время заполнены импортом про-
экономикой активно включаются в решение указанной          мышленных товаров из Китая, Южной Кореи.
проблемы, не нарушая принципов федерализма и
                                                     173   174