Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 88 стр.

      Крайне сложная ситуация сложилась в сельском хо-       кращались налоговые поступления, упала платежная дисци-
зяйстве. За период спада (1990-1999 гг.) общий объем про-    плина, снизилась финансовая поддержка Бурятии из феде-
изводства в этом секторе экономики республики снизился       ральных источников. Большое число предприятий убыточ-
на 46%. Значительно сократилось производство большинст-      но. Республика обременена значительным внутренним дол-
ва видов сельскохозяйственной продукции. В условиях гос-     гом, выплаты по которому существенно ограничивают фи-
подства государственной собственности на землю возникло,     нансовые рычаги государственного воздействия на соци-
как известно, отчуждение людей от нее, были созданы          ально-экономические процессы.
предпосылки качественного ухудшения земель. С другой              Очень серьезные последствия для экономики Респуб-
стороны, формирование сельскохозяйственных производств       лики Бурятия имеет неразвитость банковской системы. Она
без учета традиционных форм хозяйствования привело к         не может организовать сохранение финансовых сбережений
сокращению генофонда растительного и животного мира          населения, являющихся важнейшим источником инвести-
Байкальского региона. В то же время колхозно-совхозная       ций. Несмотря на почти пятикратный рост реальных сбере-
система не привила членам коллективов хозяйского отно-       жений за период с 1993 по 1998 год, к середине 1998 года
шения к земле, не воспитала у них мотиваций собственни-      организованный рынок частных сбережений оставался не-
ков. И это достаточно серьезно сказалось на эффективности    развитым, его операторы отличались низкой конкуренто-
сельскохозяйственного производства республики.               способностью и надежностью. Огромную часть средств на-
      Однако экономические преобразования на селе не         селение хранит вне банков. Как свидетельствуют результа-
привели к прогрессивным изменениям институциональной         ты опроса, почти 53% респондентов хранят сбережения в
среды, не дали сформироваться классу эффективных собст-      наличной форме. Вклады населения играют скромную роль
венников. А это связано с тем, что у многих сельских това-   в формировании кредитных ресурсов. По коммерческим
ропроизводителей отсутствуют возможности для приобре-        банкам, исключая Сберегательный банк, вклады частных
тения техники, минеральных удобрений, средств защиты         лиц не превышают 18%. Финансовый кризис 1998 года поч-
растений, происходит быстрое выбытие основных фондов,        ти окончательно подорвал доверие к негосударственным
особенно их активной части. Следовательно, реорганизация     банковским учреждениям [189, c. 34, 43, 47].
колхозно-совхозной системы на основе изменения отноше-            В результате обвальной приватизации в России и Рес-
ний собственности не обеспечила создание эффективных         публике Бурятия возникла частная собственность и появил-
форм хозяйствования, адекватных требованиям рыночной         ся рынок труда. Для состояния современного рынка труда в
среды. Кроме этого, наметились отрицательные социальные      республике характерна высокая концентрация рабочей силы
последствия на селе, приведшие к обстановке неуверенно-      на убыточных предприятиях, большие масштабы недоис-
сти, расхлябанности, бесконтрольности и, что особенно        пользования рабочей силы на них, большие масштабы не-
тревожно, значительной алкоголизации сельского населе-       доиспользования рабочего времени занятых в высокотехно-
ния.                                                         логичных и наукоемких видах деятельности, отсутствие
      Значительно ухудшилось за последние годы финансо-      экономически обоснованной зависимости доходов работни-
вое положение республики. По мере спада производства со-

                                                      175    176