Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 90 стр.

     По мнению ряда экономистов, цикл становления рын-      пункте спецификации прав собственности и субъектов. Бы-
ка труда связан как с формированием ряда сопряженных с      ло провозглашено право собственности работника на фак-
ним рынков, так и с институциональными преобразования-      тор труда и свобода выбора направлений распоряжения им.
ми социальной сферы, обеспечивающими переход к новой        Однако практически не были изменены ни формальные ус-
системе распределения функций по воспроизводству рабо-      ловия его использования, ни условия воспроизводства.
чей силы между работниками, бизнесом и государством.              Начиная с 1999 г. в республике наблюдается опреде-
Можно выделить следующие связи сопряжения рынка тру-        ленный рост объема промышленного и сельскохозяйствен-
да. Во-первых, его становление тесно связано с формирова-   ного производства, несколько возросли налоговые поступ-
нием рынка жилья, рынка социальных услуг, а также рынка     ления, в результате снижается бюджетный дефицит и по-
потребительских товаров. При этом рынок потребительских     вышаются реальные денежные доходы населения. Несмот-
товаров обеспечивает свободу выбора в отношении удовле-     ря, однако, на некоторое оживление экономической жизни в
творения текущих потребностей, а рынки жилья и социаль-     регионе велика вероятность остаться ему в среднесрочной
ных услуг формируют условия мобильности работника и         перспективе в числе отстающих регионов России. Как пока-
оптимизации его экономического положения в долговре-        зывает анализ, основными причинами, не позволяющими
менном периоде. Во-вторых, становление рынка труда со-      эффективному хозяйствованию в республике, является: не-
пряжено с развитием финансового рынка, обеспечивающего      эффективная структура экономики; рост тарифов в отраслях
мобилизацию сбережений работника и направление их на        естественных монополий; низкое качество управления; тех-
удовлетворение потребностей в жилье, медицинских и пен-     нико-технологическая отсталость и высокая степень физи-
сионных страховках. Данное взаимодействие определяется      ческого износа основных фондов; высокая затратность эко-
организацией рынка. Например, рынок труда англосаксон-      номики; наличие большого числа нежизнеспособных пред-
ского типа оказывается в существенной зависимости от        приятий; достижение критического возраста производст-
структур финансового рынка. Европейский и японский          венной инфраструктуры: дорог, электросетей, объектов
рынки, основанные на других механизмах социального          ЖКХ; значительная доля теневого сектора экономики; вы-
обеспечения, в меньшей степени связаны с ним. В-третьих,    сокая дифференциация населения по уровню доходов; фак-
становление рынка труда сопряжено с реформами ЖКХ, со-      тическое отсутствие среднего класса при весомой доле на-
циального и пенсионного обеспечения, налогообложения        селения с доходами ниже прожиточного минимума; несоот-
(прежде всего, фонда заработной платы), образования и       ветствие между структурой спроса на рабочую силу и ее
здравоохранения. В-четвертых, существует сопряжение с       предложением.
реформой естественных монополий, дотирующих население             С институциональной точки зрения западная экономи-
и отрасли, производящие товары и услуги для населения       ка отнюдь не рыночная, а контрактная. Ее называют рыноч-
(например, ЖКХ) через систему перекрестного субсидиро-      ной лишь потому, что очень большая (но далеко не вся)
вания. Однако как в России в целом, так и в Бурятии про-    часть экономических действий принимает форму купли-
изошло фактическое замораживание этих преобразований,       продажи. Более того, экономика как институциональный
что привело к приостановке формирования рынка труда в       процесс не может объясняться исходя из индивидуальных

                                                     179    180