Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 92 стр.

     • выявление долговременных тенденций развития и        обеспечить эффективное размещение ресурсов. Обычно вы-
основных факторов, их определяющих;                         деляются четыре случая «провалов рынка»: монополия;
     • обоснование основных макропропорций и возможно-      внешние эффекты; общественные блага; ассиметричная ин-
стей их изменения с точки зрения усиления сбалансирован-    формация [134, с. 432]. Во всех этих случаях вмешательство
ности регионального развития;                               государства – соответственно, в виде регулирования дея-
     • выявление соотношения и взаимовлияния эколого-       тельности монополии, устранения внешних эффектов, про-
экономических, социальных факторов и условий на сбалан-     изводства общественных благ, обеспечения равномерного
сированное развитие региона;                                распределения информации между контрагентами – позво-
     • обоснование основных механизмов, реализующих         ляет добиться «улучшения по Парето», т.е. достичь опти-
переход к сбалансированному региональному развитию.         мального размещения ресурсов.
     С целью создания институциональной среды региона,            Таким образом, из неоклассической теории следует,
на наш взгляд, важно провести следующие мероприятия         что рыночная экономика без государства и рыночная эко-
специфического характера:                                   номика при наличии государства отличается только разной
     • организационно-правовые для создания соответст-      степенью эффективности в размещении ресурсов и, соот-
вующих организационных и правовых основ;                    ветственно, разной величиной благосостояния их участни-
     • политические и социально-экономические преобра-      ков. Но не существует фундаментальных различий в их
зования, связанные с реформированием и рационализацией      функционировании. Иными словами, государство не вносит
производства или политическими решениями;                   ничего принципиально нового в рыночную экономику, оно
                                                            лишь несколько поднимает уровень эффективности ее дея-
     • элементы денежно-кредитной и инвестиционной по-
                                                            тельности.
литики;
                                                                  Кардинальное отличие институционального подхода
     • прикладные научные исследования, позволяющие
                                                            от неоклассического состоит в том, что рыночная экономи-
дополнительно выявить приоритеты, обеспечивающие по-
                                                            ка без выполнения государством некоторых определенных
вышение эффективности перехода к сбалансированному
                                                            функций вообще не может нормально существовать. Дело в
эколого-экономическому развитию.
                                                            том, что нормальное функционирование такой экономики
                                                            основано на наличии и соблюдении определенных мораль-
      3.3. Механизм государственного воздействия
                                                            ных и правовых норм, «правил игры» (акцент на значимо-
      на формирование институциональной среды
                                                            сти которых как раз и отличает институциональный подход
                 и структуры региона
                                                            от других школ экономического анализа) [193, c. 214-215].
                                                            Эти правила игры, или институциональная среда – создают
     Институциональный подход к анализу государства –
                                                            рамки, в которых осуществляются взаимодействия между
так же, как и к анализу других хозяйствующих субъектов, -
                                                            хозяйственными субъектами в рыночной экономике [191, с.
отличается от неоклассического. В неоклассической теории
                                                            73]. Государство создает значительную часть таких правил
государство требуется только в особых случаях «провалов
                                                            игры, а именно формальные правила игры (или формальные
рынка». Это такие случаи, в которых рынок не в состоянии
                                                     183    184