Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 94 стр.

      • ответственность государства за принимаемые ре-       вить как непрерывно продолжающийся среди ее участников
шения реже и в меньшей степени персонифицирована, так        добровольный обмен правами собственности [134, c. 80].
как сами решения почти всегда носят коллективный харак-            Ясно, что такой обмен не может происходить, если
тер. А значит лица, принимающие решения, несут солидар-      права собственности не специфицированы и не защищены.
ную ответственность. Феномен солидарной ответственно-        Права собственности, определяющие принадлежность благ
сти, с одной стороны, порождает круговую поруку, с другой    участникам рыночного хозяйства, - которые в таком хозяй-
– коллективную безответственность («не с кого спросить»).    стве являются децентрализованными и обособленными друг
      Все вышеперечисленные особенности государства по-      от друга, - являются необходимым условием для функцио-
зволяют определить его как набор нерыночных институтов       нирования такого хозяйства. Поэтому любой обмен (права-
принятия решений.                                            ми собственности) «… предполагает наличие того или ино-
      Уникальное свойство государства как организации за-    го гаранта – лица, группы лиц или иного социального ин-
ключается в том, что оно не только, как другие организации   ститута, который выполнял бы роль субъекта, фиксирующе-
(фирмы, домохозяйства), должно подчиняться правилам иг-      го, признающего и защищающего перераспределившиеся
ры, но, в отличие от этих прочих организаций, само непо-     между партнерами права собственности на предмет сделки»
средственно формирует эти правила (точнее их формальную      [179, с. 111]. Конечно, в принципе в качестве подобного га-
часть). Таким образом, с точки зрения институционального     ранта могут выступать сами участники рыночной экономи-
подхода сущность государства двойственна.                    ки. Однако этот путь решения проблемы спецификации и
      Какие же правила игры в рыночной экономике созда-      защиты прав собственности не является эффективным, так
ются указанным «набором нерыночных институтов приня-         как в таком случае происходит отвлечение части ресурсов
тия решений»?                                                от непосредственно производственной деятельности. Кроме
      Главными из этих правил являются правила, связан-      того, отдельные участники рыночного хозяйства не имеют
ные со спецификацией и защитой прав собственности. Эти       стимулов самостоятельно решать данную проблему, так как
правила настолько важны с точки зрения институциональ-       выгоды от занятия такой деятельностью могут, по их расче-
ной теории, что в рамках этой теории с их созданием свя-     там, быть значительно ниже издержек.
зывается генезис государства. Без них немыслимо само су-           Следовательно, возникает необходимость в том, чтобы
ществование рыночного хозяйства. Чтобы уяснить это, об-      гарантом соблюдения прав собственности была некая
ратимся к фундаментальному значению термина «рынок».         «внешняя сила». Такой силой как раз и оказывается госу-
Рынок – это, прежде всего, место встречи продавцов и по-     дарство. С точки зрения Д. Норта, генезис государства сле-
купателей; между ними осуществляется обмен товарами и        дует трактовать как следствие осуществления своеобразно-
услугами по цене, о которой удалось договориться. При        го обмена: участники рыночной экономики передают вновь
этом происходит добровольное отчуждение своей собствен-      возникающей организации – государству – права на совер-
ности и присвоение чужой. Следовательно, рынок означает      шение «насилия» (т.е. физического ограничения их спектра
взаимную передачу прав собственности. Таким образом,         возможностей) для успешного осуществления специфика-
функционирование рыночной экономики можно предста-           ции и защиты прав собственности; за это они же готовы

                                                      187    188