Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 96 стр.

ках товарах, а следовательно, эффективность функциониро-     ваций, не только в области технологий, но и в организаци-
вания экономики. Таким образом, инфляция и демонетиза-       онной сфере. Поэтому чрезмерная монополизация хозяйства
ция, - являющиеся следствием невыполнения государством       обрекает его на упадок, причем не только технологический.
указанной функции организации денежного обращения, -         В то же время государство должно защищать определенный
приводят к искажениям в ценовой и контрактных системах,      круг монополистов, а именно тех из них, чья монополия об-
к общему и общеэкономическому, а также технологическо-       разована вследствие создания нового продукта или техноло-
му упадку хозяйства (а не просто к несколько более низко-    гии. Деятельность таких новаторов должна быть защищена
му уровню его эффективности).                                государственной системой патентов и лицензий (что явля-
      В период высокой инфляции в Республике Бурятия         ется частным случаем самой первой из рассмотренных
недобор налогов в бюджет во многом искусственно компен-      функции государства) Отсутствие такой системы снижает
сировался их большой величиной. По мере снижения тем-        стимулы к техническому развитию.
пов инфляции проблема обнажилась. Очевидной стала связь           Как считают экономисты, «монополия возможна без
сокращения налоговой базы бюджета республики с кризис-       государственной поддержки, монополия может быть уста-
ным сокращением всего финансового потенциала экономи-        новлена с помощью государства, государство само может
ки.                                                          создать монополию, но свобода и конкуренция недостижи-
      Еще один аспект – правила, регламентирующие дос-       мы без вмешательства» [180].
туп агентов хозяйственной деятельности на те или иные             Значительную роль играет политика государства, свя-
рынки (в том числе и доступ нерезидентов на отечествен-      занная с определением и изменением прав хозяйствующих
ные рынки, т.е. внешнеторговая политика). Эти правила яв-    субъектов на остаточный доход от производственной дея-
ляются основным фактором, влияющим на степень монопо-        тельности и, следовательно, также распределением эконо-
лизированности или конкурентности национальной эконо-        мической власти среди разных групп интересов этих субъ-
мики. Чем в большей степени государство стремится к          ектов. Этот аспект затрагивается в различных элементах со-
обеспечению равных возможностей доступа для всех субъ-       циальной политики государства. Чрезмерная «зарегулиро-
ектов экономики, тем более конкурентны рыночные струк-       ванность» в виде больших налогов и социальных трансфер-
туры такой экономики. С другой стороны, предвзятость го-     тов отбивает стимулы к труду и инвестициям, к легальной
сударства в распределении прав доступа на рынки среди хо-    производственной деятельности, нацеленной на эффектив-
зяйствующих субъектов и благоприятствование тем субъек-      ное использование имеющихся ресурсов и на обновление
там, которые находятся в более выгодном положении            способов такого использования (т.е. на технический про-
вследствие «естественного» хода вещей, - то есть благопри-   гресс). С другой стороны, отсутствие какой–либо проду-
ятствование естественным монополиям, - лимитирует воз-       манной социальной политики может привести к чрезмерно
можности свободной конкуренции. Сущность же конкурен-        неравномерному распределению экономической власти
ции с точки зрения институционального подхода в том, что     среди субъектов (т.е. к чрезмерно неравномерному распре-
она представляет собой процесс, через который осуществ-      делению дохода и богатства среди них), что может отбить
ляется эволюционный отбор наиболее эффективных инно-         стимулы у самых незащищенных групп агентов к честной

                                                      191    192