Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 95 стр.

оплачивать данную деятельность государства в виде нало-      ему удастся добиться. Это, в свою очередь, отбивает стиму-
гов. Таким образом, «природа государства определяется        лы к легальной производственной деятельности и создает
властными отношениями, возникающими между граждана-          предпосылки для поиска политической ренты и/или непо-
ми и государственным аппаратом». Иными словами, «…           средственно участия в сделках чисто криминального харак-
государство – особый вариант властных отношений, возни-      тера. Так, например, в экономике Российской Федерации и
кающих в результате передачи гражданами части прав по        Республики Бурятия сокращается общее количество легаль-
контролю за своей деятельностью…» [132, c. 140].             но заключаемых контрактов и увеличивается соблазн оп-
      И главной сферой деятельности, которую граждане        портунистического поведения, т.е. поведения, связанного с
позволяют государству контролировать, как раз и является     нарушением взятых обязательств и вообще правовых и мо-
спецификация и защита прав собственности. Полностью          ральных норм. При этом правила, регламентирующие защи-
специфицированное право собственности, в свою очередь,       ту прав собственности и заключаемых контрактов, начина-
включает целый набор прав: владения, пользования, распо-     ют создаваться криминальными структурами.
ряжения, управления, на доход, на капитальную стоимость            Не менее важны другие аспекты формальной состав-
блага, на безопасность, на переход блага по наследству или   ляющей институциональной среды, за которое несет ответ-
по завещанию, бессрочность, запрещение вредного исполь-      ственность государство. Один из них – денежное обраще-
зования и ответственность в виде взыскания [132, с. 82]. В   ние. Без него невозможно нормальное функционирование
ходе обмена в рамках рыночной экономики происходит пе-       системы контрактов, поскольку оно обеспечивает как сред-
редача набора прав или его отдельных элементов одним         ство всеобщего соизмерения контрактных обязательств, так
(частным или юридическим) лицом другому. Отсюда следу-       и средство их выполнения. Ясно, что таким средством как
ет также, что государство должно нести ответственность за    раз и являются деньги. Государство должно обеспечивать
соблюдение контрактных обязательств, поскольку контрак-      организацию денежного обращения и поддерживать его
ты – не что иное, как договоренности между хозяйствую-       стабильность. Кроме того, оно несет ответственность за
щими субъектами по поводу изменения структуры распре-        создание такого количества денег, которое соответствует
деления прав собственности. Бесперебойно функциони-          потребностям в них, порожденным общественным произ-
рующая система контрактов позволяет значительно умень-       водством. Невыполнение государством этих функций ведет
шать неопределенность будущего и координировать дейст-       к двум взаимосвязанным последствиям: инфляции и демо-
вия экономических субъектов.                                 нетизации хозяйства. Последнее представляет собой вытес-
      Таким образом, без четкой спецификации и защиты        нение из обращения денег бартером и прочими денежными
прав собственности и без гарантирования соблюдения кон-      заменителями. При этом важно отметить, что такое вытес-
трактных обязательств (а значит, и без развитой судебно–     нение происходит не только при избыточном количестве
правовой системы) рыночное хозяйство не может нормаль-       денег, но и при их недостатке. Как известно, одна из важ-
но функционировать. Низкая степень спецификации и за-        нейших функций денег, это - единица счета (мера ценно-
щиты прав собственности нарушает связь между усилиями        сти). Благодаря этой функции через ценовую систему уда-
данного хозяйствующего субъекта и результатами, которых      ется обеспечивать информацию об обращающихся на рын-

                                                      189    190