Механизм государственного воздействия на формирование институциональной среды экономики региона. Цыренов А.Р - 89 стр.

ков от их трудового вклада, резко снижающее возможности     тивности использования условий услуг труда. Каждое из
трудоустройства незанятых лиц.                              этих преобразований внесло свой вклад в формирование на-
     Рынок труда в регионе в этих условиях оказался ли-     емного работника и работодателя, как рыночных субъектов,
шенным как адекватной формально–институциональной           а также принципов их взаимодействия. Особую роль сыгра-
основы      функционирования,       так   и      реально–   ли темпы и последовательность их проведения, а также
воспроизводственной. Траектория его развития оказалась      фактическое отсутствие мер микроэкономического и инсти-
ограниченной, с одной стороны, организационно–              туционального регулирования, означающее, что государст-
экономическими структурами и неформальными институ-         во отказалось от корректировки процесса приспособления
тами старой хозяйственной системы, а с другой, - текущей,   рынка труда к происходящим изменениям. Основным фак-
преимущественно макроэкономической политикой постсо-        тором этого приспособления стали неформальные нормы,
циалистической трансформации, резко ухудшившей усло-        вызревшие в недрах советской экономики, что привело к
вия воспроизводства как работника, так и предприятия. В     возникновению институциональных эффектов, которые и в
этих условиях утвердилась стратегия выживания, суть ко-     дальнейшем будут определять основные параметры рынка
торой состоит в поддержании работниками своего сущест-      труда в Российской Федерации и Республике Бурятия.
вования на уровне, желательно близком к докризисному, в          Основной проблемой становления рынка труда в ре-
стабилизации своего, посредством сохранения прежних ус-     гионе является его сверхгибкость. На институциональном
тойчивых связей, перехода на самообеспечение и в нефор-     уровне это явление проявляется в неформальном персони-
мальную экономику. Рынок труда стал обслуживать интере-     фицированном торге по основным параметрам трудовой
сы выживания работника и предприятия, что прервало цикл     деятельности работника, в котором стратегические пре-
его развертывания и встраивания в систему рынков. По на-    имущества имеет работодатель, а работник способен осу-
шему мнению, затягивание подобного состояния означает       ществить в свою пользу текущую корректировку этих пара-
институциональное закрепление стратегии выживания, не       метров. Такая сверхгибкость рынка труда не только снижает
позволяет сформироваться нормальной воспроизводствен-       аллокативную эффективность использования ресурсов, но и
ной зависимости труда и капитала, дезориентирует весь       подрывает основы долговременной адаптивной стратегии
процесс постсоциалистической трансформации.                 фирм. Ее институционализация в неформальных нормах
     Среди мер по преобразованию экономики России и         при отсутствии микроэкономического и институционально-
Республики Бурятия, оказавших определяющее воздействие      го государственного регулирования опасна институцио-
на рынок труда, можно выделить: либерализацию, изме-        нальным выбором в пользу норм, закрепляющих фактиче-
нившую принципы координации экономической деятельно-        ское отсутствие индивидуальной экономической ответст-
сти и условия, в которых совершается экономический вы-      венности и независимого экономического выбора. В такой
бор работников и работодателей; приватизацию, положив-      ситуации перед государством встают сложные проблемы
шую начало переопределению прав собственности; посте-       такого вмешательства в институциональную среду, которое
пенное ужесточение бюджетных ограничений предприятий,       способствовало бы выбору в пользу более эффективных и
означающее изменение «правил найма» и критериев эффек-      прогрессивных институтов.

                                                     177    178