Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 21 стр.

                                                                           21

правил отбора экспертов, например таких, как: высокая компетентность;           – это больше чем недостаток материальных и финансовых средств.
способность экспертов анализировать и прогнозировать процессы                           Социально-демографический портрет бедного населения               в
социального развития; умение экспертов связывать необходимости                  российском обществе на разных этапах определялся разными факторами. В
решения сиюминутных и перспективных задач.                                      советское время к бедным относился довольно узкий круг лиц, в основном по
    Экспертная оценка специалистов проведена с использованием метода            демографическим признакам, здоровью, повышенной иждивенческой
«Дельфи»1. Эффективность использования данного метода экспертной                нагрузке на работающего человека. В формировании бедности определенную
оценки обеспечивается соблюдением всех процедур и методики анализа              роль играла низкая квалификация, отрасль в которой занят работник, хотя это
полученных оценок.                                                              не всегда сопровождалось низкими доходами. Некоторое значение имели
    Интерпретация результатов социологического анализа уровня жизни             территориальные различия в уровне жизни – из-за неравенства в социально-
населения производится в соответствии с методологическими подходами,            экономическом развитии регионов, а также в городе и на селе. Тем не менее,
теоретическими наработками и определениями основных понятий,                    влияние социально-экономических факторов, идентифицирующих зону
принятыми в предыдущих параграфах данной диссертационной работе.                бедности, в тех относительно выровненных условиях уступали влиянию
    Социально-демографическая характеристика семей, групп имеющих               семейно-демографических факторов. Например, Н.В. Чернина1 пишет, что
различный уровень жизни, социально-демографический, психологический             "бедность до 90-х годов определялась, главным образом, семейно-
портрет семей с низким уровнем жизни, граничащим с бедностью их                 демографическими факторами или инвалидностью". Иная ситуация
настроения, проблемы приводятся в следующей главе.                              сложилась в российском обществе в конце 90-х. По статистическим данным
                                                                                в 2002 году в состоянии бедности находились около 25%1, а в 1999г. – 53%2
                                                                                населения. При этом достаточно массовое состояние формировалось за
                  Глава II. Социально-демографические                           последние десять лет. В качестве основных причин, усугубляющих проблему
           характеристики семей с низким уровнем жизни.                         бедности семей эксперты отметили следующие: безработица, низкая
                                                                                заработная плата, низкий уровень образования, высокая иждивенческая
                                                                                нагрузка на работающих членов семьи, наличие вредных привычек
               2.1. Социально-демографический портрет бедных.                   (пристрастие к алкоголю, наркотическим веществам и т.д.), плохие
                                                                                социально-экономические условия жизни и некоторые психологические
    Бедным может быть любой человек. Тем не менее, в состоянии                  особенности (лень, неуверенность в себе, "авось повезет" и т.д.) (См.
бедности находятся далеко не все члены общества. В обзоре исследований,         Приложение 2)3. Это означает, что сегодня можно говорить о новом
посвященных американскому низшему классу, подчеркивается, что из                социально-демографическом портрете бедного населения и его месте в
числа рассматриваемых переменных основными факторами риска, которые             российском обществе.
могут привести человека в состав бедных, являются длительное                            В определении социально-демографического портрета бедных
нахождение в состоянии бедности, пожилой возраст, нетрудоспособное              исследователи опираются на результаты социологических исследований,
состояние и нахождение во главе семьи женщины. Однако бедность на               поскольку отсутствуют достаточно корректные данные статистики. В
протяжении всей жизни случай довольно редкий.                                   методологии изучения структуры бедных можно выделить следующие
           Поскольку границы понятия бедности в различных странах очень         подходы, которые были применены автором.
    широко варьируются, определение единого критерия бедности является          1
    достаточно сложной методологической задачей. В повседневной жизни             Чернина Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // Социс – 1994- №3 –
                                                                                С.57.
    бедность означает недостаток необходимых ресурсов, состояние крайних        1
                                                                                  Бобков В.Н., Литвинов В.А., Гулюгина А.А. Уровень жизни населения в 2002г. // Уровень
    экономических трудностей, в котором имеющиеся в наличии ресурсы так         жизни населения регионов России – 2003 – №3 – С.29.
    малы, что они не позволяют удовлетворять первичные потребности для          2
                                                                                  Маликов Н.С. Качество и уровень жизни населения России: тенденции и динамика // Уровень
    выживания, принимать участие в повседневной жизни общества. Бедность        жизни населения регионов России – 2002 – №11 – С.47.
                                                                                3
                                                                                  По результатам экспертной оценки специалистов Комитета по труду при Министерстве труда и
                                                                                социального развития Республики Бурятия. Опрос проведен в 2002г, было опрошено 10
1
    Бешелев С.Д. Экспертные оценки. М.,1983.-215с.                              экспертов.