Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 22 стр.

                                                                                             22

            Часть исследователей делит бедных в России на две группы —                                   Иной подход к структуре бедных развивает Л.А.Гордон. Он
    традиционные, или старые бедные и новые бедные. К примеру,                                    предлагает различать бедность «слабых» и бедность «сильных».3 Бедность
    Дж.Брейтвейт в книге «Бедность в России» предлагает деление на «старых                        «слабых» — это бедность нетрудоспособных и малотрудоспособных людей,
    бедных» и «новых бедных», при этом, за основу этого деления она                               инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также
    принимает хронологию развития общества. Бедность 50-х—80-х годов                              работников, вынужденных нести непомерно большую иждивенческую
    относит к старым бедным, а бедность переходного периода, т.е. 90-х годов                      нагрузку (кормильцы многодетных семей и т.п.). Ее называют социальной
    — к новым бедным.1 К «старым бедным» также относятся семьи с детьми                           бедностью, непосредственно обусловленной социально-демографическими
    (с тремя и более), неполные семьи с детьми (матери-одиночки и др.),                           свойствами определенных категорий населения. Те или иные проявления
    одиноких пенсионеров. Главным отличием современного периода от                                бедности «слабых» практически неизбежны в современных обществах.
    дореформенного — является появление значительно большего числа                                Социальную бедность, по крайней мере, ее относительную форму, можно
    «новых бедных». «Новые бедные» составляли те же социально уязвимые                            рассматривать как постоянную черту общественной жизни.
    группы, что и «старые бедные», но одновременно значительно                                           Бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда
    пополнились ряды работающих бедных. Впрочем, появилось одно                                   работники, обычно способные получать доход, обеспечивающий
    существенное дополнение: увеличилось число семей, затронутых                                  «нормальный» жизненный стандарт потребления, попадают в ситуацию, в
    безработицей, которые существенно пополнили ряды новых бедных в                               которой не могут своим трудом обеспечить себе и своей семье принятый в
    России.                                                                                       данное время и в данном обществе уровень благосостояния. С этой точки
            Несколько иначе структуру бедных представляет Н.М.                                    зрения бедность «сильных» обозначают как производственно-трудовую или
    Римашевская. В ее работах рассматривается структура бедных, состоящая                         экономическую бедность, подчеркивая тем самым ее непосредственную
    из «традиционных», «новых» бедных и формирующих «социальное дно».2                            обусловленность кризисной ситуацией в экономике когда работник не
            Экономическая и социальная нестабильность ускорили процесс                            получает заработка обычного масштаба.
    маргинализации населения, в результате которого появился слой                                        Преодоление или хотя бы смягчение социальной бедности требует по
    социальных пауперов — следствие нарастания нисходящей социальной                              преимуществу прямой помощи — предоставления «слабым» группам
    мобильности. Так формируется и укрепляется «социальное дно», которое                          дополнительных денежных выплат или натуральных благ. Напротив,
    включает нищих, просящих подаяние; лиц без определенного места                                производственно-трудовая, экономическая бедность устраняется главным
    жительства, беспризорных детей, алкоголиков, наркоманов, проституток,                         образом косвенной помощью, созданием условий, стимулирующих и
    и других лиц, ведущих антисоциальный образ жизни.                                             развивающих их собственную трудовую активность (что, в конечном счете,
            Особенность процесса маргинализации в России состоит в том,                           увеличивает богатство общества в целом). Постоянная и абсолютная
    что относящиеся к «социальному дну» группы имеют весьма                                       бедность чаще обрушивается на «слабых»; у «сильных» она обычно имеет
    незначительную вероятность вернуться к нормальной жизни,                                      временный (ситуативный) и относительный характер.
    адаптироваться к рыночным реалиям. Кроме того, наблюдается появление                                 Социальная бедность по своей природе затрагивает меньшинство
    некоего социального «преддонья», включающего те слои населения, у                             населения, не играющее, как правило, решающей роли в общественной
    которых высок риск оказаться на «социальном дне».                                             жизни. Острой социальной и тем более политической проблемой она
                                                                                                  становится тогда, когда приобретает формы глубокой нищеты,
                                                                                                  представляющей социальную и нравственную угрозу для общества. Что же
1
                                                                                                  касается «сильных», то их обеднение может стать серьезнейшей проблемой и
  Бедность в России. Государственная политика и реакция населения. Под ред. Дж. Клугман.
Всемирный Банк . Вашингтон. – 1998. – С37-73.                                                     при: меньшем снижении благосостояния. Его социально-политические
2
  См: Римашевская Н.М. Жизненный уровень населения как фактор национальной                        последствия вообще мало зависят от того, до какого абсолютного уровня
безопасности //Аналитический вестник Народонаселение как фактор национальной                      бедности (нищеты, нужды, недостаточной обеспеченности) дошел этот
безопасности. Серия: Проблемы национальной безопасности – 3. М.: 2000. - №15 (127). – С.3-
20.
                                                                                                  3
Римашевская Н.М. Социальные последствия экономических трансформаций в России //                     Гордон Л.А. Четыре рода бедности в современной России // Социологический журнал. – 1994.
Социс- 1997 - №6. – С.56-57.                                                                      №4.