Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 25 стр.

                                                                                        25

         Уровень жизни семей, при прочих равных условиях, в решающей                         основе анализа данных Госкомстата России, полностью подтверждается
степени зависит от величины заработной платы работающих членов                               приведенными выше результатами социологических обследований
семьи. Данные об отношении среднемесячной начисленной заработной                             населения, проведенных ВЦУЖ. Серьезными проблемами становятся все
платы работников предприятий и организаций по отраслям экономики и                           более массовое явление бедности работающих и поиск путей повышения
промышленности к среднероссийскому уровню могут дать представления,                          заработной платы, надежности трудоустройства и социальной защиты.
о том, какие занятость в каких отраслях является "риском" бедности1(                                Характерной тенденцией социального развития России является рост
табл.1).                                                                                     дифференциации по ее субъектам. Вместе с тем, за ростом дифференциации
                                                                           Таблица 1.        скрываются различные (разноскоростные, разнонаправленные и т.п.)
              Отношение номинальной среднемесячной заработной платы к средней по
 экономике и прожиточному минимуму трудоспособного населения в 1 полугодии 2002года.
                                                                                             тенденции в области движения номинальных и реальных доходов населения,
                                                                                             бедности. Это обусловлено рядом причин, таких как: экономическим
                                  К зарплате %            К ПМ                               потенциалом региона, различиями в уровне развития производительных сил,
         Промышленность               118,8                2,52                              богатством недр и возможностями экспорта полезных ископаемых,
         Строительство                112,9                2,39                              импортными возможностями, объемами и конкурентоспособностью
         Сельское хозяйство           36,63                0,77
                                                                                             производимой продукции, способностью населения адаптироваться к
         Транспорт                    135,7                2,87
         Связь                        129,4                2,74                              современным реалиям жизни, умением региональных властей разрабатывать
         Торговля                      0,67                1,41                              и реализовывать программы адресной социальной защиты населения и др.
         ЖКХ                           0,88                1,87                                     О размахе региональных различий в отношении бедности населения
         Здравоохранение               0,77                1,64                              можно судить по такому обобщающему объективному показателю как
         Образование                   0,73                1,54                              численность населения с денежными доходами ниже величины
         Культура                      0,71                1,51
         Наука                         115                 2,44
                                                                                             прожиточного минимума. Если в октябре 1999г. данный показатель составил
         Финансы                       289                 6,11                              в среднем по России 42,2%, то в наиболее неблагополучных регионах он
         управление                    109                 2,3                               превысил 60%. Например, значение этого показателя в Республике Мордовия
                                                                                             составило 63,6%, Пензенской области – 62,6%,Республике Алтай – 64,7%,
        Анализируя     эти   данные,    можно     увидеть    большую                         Республике Дагестан – 72,6%, Республике Ингушетия-77,7%. Наоборот, в
межсекторальную       дифференциацию      заработной    платы.    Это                        наиболее благополучных регионах этот показатель не превысил 20-25%
подтверждается расчетами В.Г. Зинина2, согласно которому соотношение                         (например, в Республике Коми – 24,2%, Мурманской области – 14,1%,
доходов в различных отраслях в 2003г. составило 34 раза. С одной                             Тюменской области – 13,9%).1 Важной задачей в области исследования
стороны, существуют высокооплачиваемые сектора экономики. Прежде                             региональных особенностей бедности и адресной поддержки бедных семей
всего, к ним относятся топливный сектор и производство электроэнергии,                       (включая совершенствование методов этой поддержки), проводимой в
финансовые институты транспорт и связь. На другом полюсе находятся                           субъектах Российской Федерации.
низкооплачиваемые сектора экономики, организации и учреждения                                       Демографические факторы в российской модели бедности
бюджетного сектора экономики, сельское хозяйство. Более общий вывод,                         постепенно утрачивают свое значение, становятся относительно менее
который раскрывает взаимосвязи между занятостью и бедностью, состоит                         значимыми по сравнению с возможностями работы взрослых членов семьи и
в том, что глубинной, корневой причиной российской бедности является                         их соответствующими доходами. Вместе с тем, эффект бедности
низкооплачиваемая, малодоходная занятость. Этот вывод, сделанный на                          многократно усиливается, когда к "рыночной бедности" в ряде семей
                                                                                             добавляются демографический и медицинский факторы: инвалидность,
                                                                                             многодетность, слабое здоровье.
1
  Маликов Н.С. Качество и уровень жизни населения России: тенденция и динамика //
Уровень жизни населения регионов России, 2002.- №11. С.48.
2
  Зинин В.Г. Государственная политика сокращения бедности / Аналитический вестник
                                                                                             1
Совета Федерации. Серия: Основные проблемы социального развития России – 70 - №20              Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике.
(213) Проблема бедности в современной России. – М. – 2003. – С. 10.                          – М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1999. – 320с.