Уровень жизни населения: пути решения проблемы бедности. Дагбаева С.Д.-Н. - 26 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

26
Структура бедного населения претерпела некоторые изменения в
российском обществе. Если на начальном этапе радикальных
экономических преобразований в России (1992-1995гг.), ядро бедных
составляли так называемые социально-уязвимые слои населения
(пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи с детьми), то
сегодня центр тяжести все более отчетливо перемещается в другую
группу риска – «работающих» бедныхтех трудоспособных членов
общества, которые в силу ряда причин, и, прежде всего характера
занятости (или незанятости), получают низкие доходы и в силу этого не
могут прокормить себя и свою семью.
Сегодня ядро бедных составляют: безработные;
низкооплачиваемые работники, к числу которых принадлежат частично
занятые, занятые на несостоятельных, финансово неблагополучных
предприятиях, значительная часть работников, занятых на
государственных и муниципальных предприятиях и в бюджетной сфере;
значительная часть семей с 2-х и более детьми; часть пенсионеров;
вынужденные переселенцы, беженцы.
Такое изменение портрета бедного населения связано с тем, что
переход от закрытого типа экономики к открытому, включение России в
мирохозяйственные отношения и глобальный товарный рынок усилили
конкуренцию отечественному производству. Вместе с тем, пока
большинство российских предприятий, несмотря на испытываемый
страной с середины 1999г. экономический подъем, эту конкуренцию пока
проигрывают. Это, в свою очередь, не приводит к существенному
снижению масштабов бедности, а лишь меняет ее структуру, формирует
новую группу риска для вхождения в состояние бедностиобусловливает
нарастание ее потенциала за счет трудоспособной части общества.
Относительная ненадежность одномерных показателей
благосостояния, будь то душевой доход или самооценка уровня своего
материального положения заставляет многих исследователей
использовать многомерный критерий стратификации. Исследователи
максимально учитывают сформулированное П.Таузендом
(Великобритания) понимание благосостояния не просто как
определенного уровня потребления, но возможности вести типичный для
данного общества образ жизни. Соответственно, бедностьэто
невозможность вести образ жизни, который ведет большинство людей в
данном обществе, минимизация социальных связей и форм социального
участия. При таком понимании бедность становится интегральным
показателем, который характеризует особую субкультуру, выделяющуюся
в обществе и сосуществующую параллельно с образом жизни и культурой
большинства его членов.
Так, в исследовании Л.Г. Зубовой была определена очередность
статей экономии в зависимости от уровня материального благосостояния
семьи. Было установлено, что независимо от уровня благосостояния в
первую очередь все экономят на одежде и обуви (они имеют в виду
экономию за счет покупки более дешевых товаров, а другиеневозможность
их покупки вообще). Далее статьи экономии различаются. Во вторую очередь
бедные экономят на питании, а все остальные - на отдыхе и развлечениях.
Отличие обеспеченных от среднеобеспеченных в третьей статье расходову
среднеобеспеченных это питание, а у обеспеченныхтекущие
хозяйственные расходы. В целом проведенное Л.Г. Зубовой исследование
показало, что из сколько-нибудь значимых в семейном бюджете статей
расходов при наличии средств на питании стараются экономить в последнюю
очередь.
1
Об этом же свидетельствовали и данные М.Д. Красильниковой,
2
Н.В. Черниной
3
. В исследовании Н.Е. Тихоновой
4
важными для определения
принадлежности респондентов к различным группам среди вопросов о
структуре потребления оказались вопросы о возможности и частоте
приобретения свежего мяса, овощей, сладкого, покупке одежды и обуви,
мясных и рыбных деликатесов, пользовании платными медицинскими
услугами и о наличии недвижимости. К числу пороговых показателей
относились плохое положение с одеждой как порог между
среднеобеспеченностью и малообеспеченностью и серьезные ограничения
при покупке мяса как порог бедности.
Что же касается образа жизни и социальных связей, то самыми
распространенными типами внеслужебных социальных контактов являлось
общение с родственниками (64%) и друзьями (63%). Подавляющее
большинство респондентов (85%) поддерживают значимые для них контакты
приходя или принимая гостей, не удивительно, что возможность реализации
таких контактов оказалась еще одним "порогом" бедности. Именно
невозможность пойти в гости (куда не принято приходить с "пустыми
руками") отделяла бедных от малообеспеченных, также как невозможность
покупать газеты и журналы или одежду. Таким образом, если бедность и
нищету разделяет возможность хотя бы изредка покупать свежее мясо,
фрукты, сладкое или одежду детям, то малообеспеченных и бедных
разделяли прежде всего "пороги" социального участия. Если для
1
Зубова Л.Г., Митяева Л.И. Материальное положение семей: оценки, проблемы, поведение
//Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1993. 5. С.25
2
Красильникова М.Д. Кто на чем экономит?// Экономические и социальные перемены:
мониторинг общественного мнения. 1996. 4. С.35-36.
3
Чернина Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // Социс, 19943. С58.
4
Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике.
М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1999. – С.160
                                                                           26

       Структура бедного населения претерпела некоторые изменения в                    Так, в исследовании Л.Г. Зубовой была определена очередность
российском обществе. Если на начальном этапе радикальных                        статей экономии в зависимости от уровня материального благосостояния
экономических преобразований в России (1992-1995гг.), ядро бедных               семьи. Было установлено, что независимо от уровня благосостояния в
составляли так называемые социально-уязвимые слои населения                     первую очередь все экономят на одежде и обуви (они имеют в виду
(пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи с детьми), то               экономию за счет покупки более дешевых товаров, а другие – невозможность
сегодня центр тяжести все более отчетливо перемещается в другую                 их покупки вообще). Далее статьи экономии различаются. Во вторую очередь
группу риска – «работающих» бедных – тех трудоспособных членов                  бедные экономят на питании, а все остальные - на отдыхе и развлечениях.
общества, которые в силу ряда причин, и, прежде всего характера                 Отличие обеспеченных от среднеобеспеченных в третьей статье расходов – у
занятости (или незанятости), получают низкие доходы и в силу этого не           среднеобеспеченных это питание, а у обеспеченных – текущие
могут прокормить себя и свою семью.                                             хозяйственные расходы. В целом проведенное Л.Г. Зубовой исследование
       Сегодня       ядро     бедных        составляют:    безработные;         показало, что из сколько-нибудь значимых в семейном бюджете статей
низкооплачиваемые работники, к числу которых принадлежат частично               расходов при наличии средств на питании стараются экономить в последнюю
занятые, занятые на несостоятельных, финансово неблагополучных                  очередь.1 Об этом же свидетельствовали и данные М.Д. Красильниковой,2
предприятиях,     значительная     часть     работников,  занятых     на        Н.В. Черниной3. В исследовании Н.Е. Тихоновой4 важными для определения
государственных и муниципальных предприятиях и в бюджетной сфере;               принадлежности респондентов к различным группам среди вопросов о
значительная часть семей с 2-х и более детьми; часть пенсионеров;               структуре потребления оказались вопросы о возможности и частоте
вынужденные переселенцы, беженцы.                                               приобретения свежего мяса, овощей, сладкого, покупке одежды и обуви,
       Такое изменение портрета бедного населения связано с тем, что            мясных и рыбных деликатесов, пользовании платными медицинскими
переход от закрытого типа экономики к открытому, включение России в             услугами и о наличии недвижимости. К числу пороговых показателей
мирохозяйственные отношения и глобальный товарный рынок усилили                 относились плохое положение с одеждой как порог между
конкуренцию отечественному производству. Вместе с тем, пока                     среднеобеспеченностью и малообеспеченностью и серьезные ограничения
большинство российских предприятий, несмотря на испытываемый                    при покупке мяса как порог бедности.
страной с середины 1999г. экономический подъем, эту конкуренцию пока                   Что же касается образа жизни и социальных связей, то самыми
проигрывают. Это, в свою очередь, не приводит к существенному                   распространенными типами внеслужебных социальных контактов являлось
снижению масштабов бедности, а лишь меняет ее структуру, формирует              общение с родственниками (64%) и друзьями (63%). Подавляющее
новую группу риска для вхождения в состояние бедности – обусловливает           большинство респондентов (85%) поддерживают значимые для них контакты
нарастание ее потенциала за счет трудоспособной части общества.                 приходя или принимая гостей, не удивительно, что возможность реализации
       Относительная      ненадежность        одномерных     показателей        таких контактов оказалась еще одним "порогом" бедности. Именно
благосостояния, будь то душевой доход или самооценка уровня своего              невозможность пойти в гости (куда не принято приходить с "пустыми
материального     положения      заставляет     многих   исследователей         руками") отделяла бедных от малообеспеченных, также как невозможность
использовать многомерный критерий стратификации. Исследователи                  покупать газеты и журналы или одежду. Таким образом, если бедность и
максимально        учитывают        сформулированное        П.Таузендом         нищету разделяет возможность хотя бы изредка покупать свежее мясо,
(Великобритания)     понимание      благосостояния    не   просто    как        фрукты, сладкое или одежду детям, то малообеспеченных и бедных
определенного уровня потребления, но возможности вести типичный для             разделяли прежде всего "пороги" социального участия. Если для
данного общества образ жизни. Соответственно, бедность – это
невозможность вести образ жизни, который ведет большинство людей в
                                                                                1
данном обществе, минимизация социальных связей и форм социального                 Зубова Л.Г., Митяева Л.И. Материальное положение семей: оценки, проблемы, поведение
                                                                                //Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. 1993. №5. С.25
участия. При таком понимании бедность становится интегральным                   2
                                                                                  Красильникова М.Д. Кто на чем экономит?// Экономические и социальные перемены:
показателем, который характеризует особую субкультуру, выделяющуюся             мониторинг общественного мнения. 1996. №4. С.35-36.
в обществе и сосуществующую параллельно с образом жизни и культурой             3
                                                                                  Чернина Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // Социс, 1994№3. С58.
                                                                                4
большинства его членов.                                                           Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике.
                                                                                – М.: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 1999. – С.160