Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 19 стр.

âûé âçãëÿä òàêàÿ ïîçèöèÿ íàõîäèò ñâîå ïîäòâåðæäåíèå. Â ïðå-
àìáóëå Êîíñòèòóöèè ÐÔ, íàïðèìåð, ãîâîðèòñÿ î ïðèíöèïàõ
çàùèòû ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, ðàâíîïðàâèè è ñàìîîïðåäåëå-
íèè íàðîäîâ, îòâåòñòâåííîñòè çà ñâîþ Ðîäèíó ïåðåä íûíåø-
íèìè è áóäóùèìè ïîêîëåíèÿìè è äðóãèõ. Íî âðÿä ëè ñòîèò
íàçûâàòü ýòè ïîëîæåíèÿ ïðèíöèïàìè óæå íà òîì îñíîâàíèè,
÷òî îíè çàêðåïëåíû â ïðåàìáóëå Êîíñòèòóöèè ÐÔ: òå èç íèõ,
êîòîðûå èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíîå ðåãóëÿòèâíîå çíà÷åíèå, çàê-
ðåïëÿþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî â ñòàòüÿõ Êîíñòèòóöèè ÐÔ (ñò. ñò.
1—4 è äð.), îñòàëüíûå æå (óâàæåíèå ê ïàìÿòè ïðåäêîâ, âåðà â
äîáðî è ñïðàâåäëèâîñòü è äð.) ïðàâîâûìè ïðèíöèïàìè ñ÷è-
òàòüñÿ íå ìîãóò. Ýòî, ñêîðåå, îáùèå íà÷àëà ïðàâà, îïðåäåëÿþ-
ùèå äóõ çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðèäàþùèå åìó îáùóþ èäåîëîãè-
÷åñêóþ îêðàñêó.
     Ïðàâîâûå ïðèíöèïû îòëè÷àþòñÿ îò äåêëàðàöèé êàê ôîð-
ìîé èçëîæåíèÿ, òàê è íàçíà÷åíèåì è ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñà-
ìîñòîÿòåëüíûé âèä ÍÏÏ. Ïîýòîìó ìåòîäîëîãè÷åñêè íåâåðíî
ñìåøèâàòü ýòè ïîíÿòèÿ, âêëþ÷àÿ èõ â ïðåàìáóëó.
     Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò, âîçìîæíî, òàêèå ñèòóàöèè, êîãäà
ïðèíöèïû îñíîâîïîëàãàþùåãî çíà÷åíèÿ âêëþ÷àþòñÿ â ïðåàì-
áóëó ââèäó òîãî, ÷òî áåç èõ óïîìèíàíèÿ ñóùåñòâî, äóõ çàêîíî-
äàòåëüñòâà ïåðåäàòü íåâîçìîæíî (ïðèíöèïû äåìîêðàòèçìà ñî-
áëþäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, è äð. â Êîíñòèòóöèè). Íî è â
ýòîì ñëó÷àå íàëè÷èå ïðèíöèïîâ ïðàâà â ïðåàìáóëå íå ÿâëÿåòñÿ
îïðåäåëÿþùèì ïðèçíàêîì. Ýòî ëèøü ñðåäñòâî âûðàæåíèÿ èäå-
îëîãè÷åñêèõ óñòàíîâîê, ñîñòàâëÿþùèõ ñîäåðæàíèå äåêëàðàöèé.
     Äðóãîé íåóäà÷íîé, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, ïîïûòêîé «óê-
ðåïèòü» íîðìàòèâíîå çíà÷åíèå äåêëàðàöèé ÿâëÿåòñÿ ïðèåì,
èñïîëüçóåìûé èíîãäà çàêîíîäàòåëåì: âêëþ÷åíèå â ïðåàìáóëó
çàêîíà îïðåäåëåíèÿ òîãî ïîíÿòèÿ, î êîòîðîì ïîéäåò ðå÷ü â
äàííîì íîðìàòèâíîì àêòå 73.
     Äåêëàðàöèè, íåñìîòðÿ íà âñå ñêàçàííîå âûøå, ÿâëÿþòñÿ
âñå-òàêè ïåðåõîäíûì âàðèàíòîì ìåæäó ïðàâîâûìè è íåïðàâî-
âûìè (èäåîëîãè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè, ìîðàëüíûìè è ò. ä.)
ïîëîæåíèÿìè. Îïðåäåëåíèÿ æå íåñóò â ñåáå ðåàëüíóþ ïðàâî-
âóþ èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ íåïîñðåäñòâåííî èëè îïîñðåäîâàí-
íî èñïîëüçóåòñÿ â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå. Ïîýòîìó
âûíîñèòü èõ çà ïðåäåëû ñòàòåé çàêîíà íåöåëåñîîáðàçíî.


                            –19 –