Нормативно-правовые предписания в Российском законодательстве. Давыдова М.Л. - 60 стр.

òðåáîâàíèÿì, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ äàåò âîçìîæíîñòü ìàêñè-
ìàëüíî òî÷íî äîíåñòè çàìûñåë çàêîíîäàòåëÿ äî ñóáúåêòà, îñó-
ùåñòâëÿþùåãî ðåàëèçàöèþ ïðàâà.
      ëèòåðàòóðå ÷àñòî âñòðå÷àåòñÿ ïåðå÷èñëåíèå çàêîíîäàòåëü-
íî-òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê íîðìàòèâíûì àêòàì. Óêàçûâàåò-
ñÿ, íàïðèìåð, ÷òî çàêîíîäàòåëü äîëæåí äîáèâàòüñÿ:
     1) ïîëíîòû íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îïðåäåëåííûõ
îòíîøåíèé, ëèêâèäàöèè ïðîáåëîâ è óïóùåíèé ïðè èçëîæå-
íèè ÍÏÏ;
     2) êîíêðåòíîñòè, äîñòàòî÷íîé îïðåäåëåííîñòè ïðàâîâîãî
ðåãóëèðîâàíèÿ;
     3) ëîãè÷åñêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè èçëîæåíèÿ ÍÏÏ, ïî-
ìåùàåìûõ â ïðàâîâûõ àêòàõ è ÷åòêîé ñâÿçè ìåæäó íèìè;
     4) îòñóòñòâèÿ ïðîòèâîðå÷èé êàê â íîðìàòèâíîì àêòå, òàê
è âî âñåé ñèñòåìå çàêîíîäàòåëüñòâà;
     5) åäèíîîáðàçèÿ è îïðåäåëåííîñòè ôîðìóëèðîâàíèÿ ÍÏÏ;
     6) ÿñíîñòè è äîñòóïíîñòè èçëîæåíèÿ, òî÷íîñòè ôîðìó-
ëèðîâîê è òåðìèíîâ íîðìàòèâíîãî àêòà 219.
     Åñëè â äàííîì ñëó÷àå òðåáîâàíèÿ, êðèòåðèè ýôôåêòèâíî-
ñòè çàêîíà ïðîñòî ïåðå÷èñëåíû, òî ïðåäëàãàåìàÿ íàìè êëàññè-
ôèêàöèÿ ïîçâîëÿåò, êðîìå âñåãî ïðî÷åãî, ïðîäåìîíñòðèðîâàòü
ìåõàíèçì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüñòâà, îáî-
ñíîâàòü íåîáõîäèìîñòü âûïîëíåíèÿ òåõ èëè èíûõ òðåáîâàíèé,
ïðàâèë çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè ñ òî÷êè çðåíèÿ òîãî çíà÷å-
íèÿ, êîòîðîå îíè áóäóò èìåòü äëÿ óëó÷øåíèÿ åå ðàáîòû, ñâÿ-
çàòü îñîáåííîñòè çàêîíîäàòåëüíîãî îôîðìëåíèÿ ïðàâà ñ òîé
ðîëüþ, êîòîðóþ êàæäûé èç âèäîâ ÍÏÏ èãðàåò â îáåñïå÷åíèè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåé ñèñòåìû.
     Ñôîðìèðîâàòü æå òàêîå ïðåäñòàâëåíèå, êàê è ñôîðìóëè-
ðîâàòü êîíêðåòíûå ïðàâèëà çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè, ìîæíî
òîëüêî îñíîâûâàÿñü íà èçó÷åíèè ÍÏÏ êàê îñíîâíîé ôîðìû
âûðàæåíèÿ çàìûñëà çàêîíîäàòåëÿ. È â ýòîì, ïðåæäå âñåãî, ñî-
ñòîèò îãðîìíîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå ãëóáîêîãî òåîðåòè÷åñ-
êîãî èññëåäîâàíèÿ êàòåãîðèè ÍÏÏ, èõ îñíîâíûõ âèäîâ, ïðè-
çíàêîâ, ôóíêöèé, ðîëè â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè.




                            –60 –