Составители:
25
− исполнители, ответственные за сбор и ввод в базы данных этой
информации;
− порядок обработки информации, порядок и форма
представления информации о сложившейся обстановке с
выводами и предложениями руководству;
− порядок информирования локальных пунктов управления.
Для совершенствования управления в условиях ЧС необходимо
автоматизировать наиболее трудоемкие процессы, так как в сжатые
сроки приходится обобщать и оценивать большой поток поступающей
информации, оперативно реагировать на резкие изменения
обстановки.
Как правило, при оценке ситуации в районе ЧС анализируются и
оцениваются его физико-географические, экономические и
социально-политические данные, а также сведения о населении,
стратегических и оперативных направлениях ликвидации ЧС,
инженерном оборудовании территории, о навигационно-
гидрографических, гидрометеорологических и климатических
условиях с учетом их влияния на возможное развитие ЧС и методы ее
ликвидации. Все это предполагает возможность активного
использования геоинформационных технологий и систем.
Построение моделей ЧС является необходимым этапом как в
подготовительный период, так и в оперативной обстановке. До начала
создания и анализа модели ЧС производится оценка текущей или
потенциально возможной обстановки, идентификация существенных
переменных и их взаимосвязей. В зависимости от конкретного типа
выбранного описания ЧС, определяют размерности пространства
состояний, описывают внутреннюю динамику системы и
содержательные связи между множествами объектов, распределение
вероятностей для случайных воздействий.
Построение модели ЧС, как правило, является итерационным
процессом – сначала выбирают математическое описание, затем его
модифицируют в зависимости от результатов идентификации, что
приводит к появлению нового описания, и процесс повторяется. На
основе анализа построенной модели принимаются соответствующие
решения. Результаты практического применения модели становятся
затем основой для оценки адекватности модели и разработки
перспективной модели аналогичной ЧС.
Обеспечение системы управления ЧС предполагает существенное
расширение перечня текущих функций информационной системы
органов управления. Идеальным можно считать вариант расширения
информационной системы, при котором на основании прав,
26
возникающих при ЧС, в распоряжение руководителя штаба переходят
все информационные системы региона, независимо от ведомственной
подчиненности и организационно-правового статуса предприятий.
Информационная система при этом должна представлять собой
систему быстрого развертывания, в рамках которой динамика
формирования информационной среды соответствует динамике
формирования новых предметных областей и ориентирована на
обеспечение работы штаба и принятие групповых решений на
различных уровнях управления, создание и поддержание
необходимого уровня информационного обмена структурных
подразделений системы управления в условиях ЧС.
Специфика информационного обмена в условиях ЧС состоит в
необходимости переработки больших объемов информации в
ограниченное время. Постоянно поступает мониторинговая
информация о складывающейся ситуации, к которой добавляется
значительное количество архивных и статистических материалов об
аналогичных ЧС, подготовленных в результате специальных
исследований на различных уровнях. При этом уровень достоверности
информации может быть достаточно низким в силу объективных
причин.
Фактором, усложняющим адекватное информационное
обеспечение процесса управления, является субъективная
многоступенчатая фильтрация данных о ЧС, поступающих в
информационную систему. Все ступени фильтрации определяются
сложившимися традициями, условностями и психологией управления.
Первым уровнем фильтрации являются сложившиеся в системе
органов управления методы мониторинга и анализа внешней среды,
при реализации которых часть достоверной входной информации
отсеивается, прежде чем поступить к ЛПР.
Следующим уровнем фильтрации является психологический
фактор начальной невосприимчивости ЛПР к информации,
выходящей за рамки имеющихся ретроспективных стереотипов
успешного решения подобных задач.
Иерархия управления, являющаяся очевидной необходимостью в
условиях ЧС, одновременно является фактором, замедляющим
прохождение информации и сглаживающим ее остроту при
последовательном преодолении всей цепи снизу доверху. Такой же
эффект обеспечивает устойчиво существующее соотнесение
иерархического статуса с обладанием информацией, в результате чего
исполнители не торопятся расставаться со ставшими им известными
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- …
- следующая ›
- последняя »
