Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 11 стр.

UptoLike

21
К отношениям по установлению, введению и взима-
нию таможенных платежей, а также к отношениям, возни-
кающим в процессе осуществления контроля за уплатой та-
моженных платежей, обжалования актов таможенных орга-
нов, действий (бездействия) их должностных лиц и привле-
чения к ответственности виновных лиц, законодательство о
налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотре-
но НК РФ.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах под-
разделяются на акты органов исполнительной власти (феде-
ральных и субъектов РФ), акты исполнительных органов ме-
стного самоуправления и акты органов государственных вне-
бюджетных фондов о налогах и сборах. Федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъ-
ектов РФ, исполнительные органы местного самоуправления,
органы государственных внебюджетных фондов в преду-
смотренных законодательством о налогах и сборах случаях
издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным
с налогообложением и сборами, которые не могут изменять
или дополнять законодательство о налогах и сборах. ГТК РФ
при издании указанных актов руководствуется также тамо-
женным законодательством РФ.
Важно подчеркнуть, что издаваемые государственными
органами обязательные для своих подразделений приказы, инст-
рукции и методические указания по вопросам, связанным с на-
логообложением и сборами, не относятся к актам законодатель-
ства о налогах и сборах.
Налогообложение представляет собой ограничение
права собственности лиц. В связи с тем, что отношения собст-
венности регулируются гражданским законодательством, для
правильного понимания установленных условий налогооб-
ложения необходимо знание не только налогового, но и граж-
данского законодательства. Гражданское законодательство
представляет собой совокупность актов гражданского права. В
соответствии с Конституцией РФ гражданское законодатель-
ство находится в ведении Российской Федерации. Граждан-
ское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и
принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.
22
При этом нормы гражданского права, содержащиеся в других
законах, должны соответствовать ГК РФ. Гражданско-
правовые отношения могут регулироваться также указами
Президента РФ, которые не должны противоречить нормам
ГК РФ и иным законам. На основании и во исполнение ГК РФ
и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ
вправе принимать постановления, содержащие нормы граж-
данского права. В случае противоречия указов Президента
или постановлений Правительства РФ или иному закону
применяется ГК РФ или соответствующий закон. Министер-
ства и иные федеральные органы исполнительной власти мо-
гут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в
случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими за-
конами и иными правовыми актами.
Важно подчеркнуть, что если в актах законодательства
о налогах и сборах РФ не устанавливается особых значений
терминов или понятий, то для целей налогообложения приме-
няются термины и понятия гражданского и других специаль-
ных отраслей права (семейного, жилищного, земельного и
т.д.).
1.4. Принципы налогообложения
Под принципами налогообложения понимаются основ-
ные исходные положения системы налогообложения. Впер-
вые принципы налогообложения были сформулированы
А.Смитом, который считал основными принципами налогооб-
ложения справедливость, определенность, удобство для нало-
гоплательщика и экономию на издержках налогообложения.
Эти классические принципы были сформулированы А.Смитом
в вышедшей в 1776 г. книге «Исследование о природе и при-
чинах богатства народов» следующим образом:
«Подданные государства должны по возможности со-
ответственно своей способности и силам участвовать в со-
держании правительства, т.е. соответственно доходу, каким
они пользуются под покровительством и защитой государст-
ва. Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное
лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок
        К отношениям по установлению, введению и взима-        При этом нормы гражданского права, содержащиеся в других
нию таможенных платежей, а также к отношениям, возни-          законах, должны соответствовать ГК РФ. Гражданско-
кающим в процессе осуществления контроля за уплатой та-        правовые отношения могут регулироваться также указами
моженных платежей, обжалования актов таможенных орга-          Президента РФ, которые не должны противоречить нормам
нов, действий (бездействия) их должностных лиц и привле-       ГК РФ и иным законам. На основании и во исполнение ГК РФ
чения к ответственности виновных лиц, законодательство о       и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ
налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотре-     вправе принимать постановления, содержащие нормы граж-
но НК РФ.                                                      данского права. В случае противоречия указов Президента
        Нормативные правовые акты о налогах и сборах под-      или постановлений Правительства РФ или иному закону
разделяются на акты органов исполнительной власти (феде-       применяется ГК РФ или соответствующий закон. Министер-
ральных и субъектов РФ), акты исполнительных органов ме-       ства и иные федеральные органы исполнительной власти мо-
стного самоуправления и акты органов государственных вне-      гут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в
бюджетных фондов о налогах и сборах. Федеральные органы        случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими за-
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъ-      конами и иными правовыми актами.
ектов РФ, исполнительные органы местного самоуправления,              Важно подчеркнуть, что если в актах законодательства
органы государственных внебюджетных фондов в преду-            о налогах и сборах РФ не устанавливается особых значений
смотренных законодательством о налогах и сборах случаях        терминов или понятий, то для целей налогообложения приме-
издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным        няются термины и понятия гражданского и других специаль-
с налогообложением и сборами, которые не могут изменять        ных отраслей права (семейного, жилищного, земельного и
или дополнять законодательство о налогах и сборах. ГТК РФ      т.д.).
при издании указанных актов руководствуется также тамо-
женным законодательством РФ.                                                        1.4. Принципы налогообложения
        Важно подчеркнуть, что издаваемые государственными
органами обязательные для своих подразделений приказы, инст-          Под принципами налогообложения понимаются основ-
рукции и методические указания по вопросам, связанным с на-    ные исходные положения системы налогообложения. Впер-
логообложением и сборами, не относятся к актам законодатель-   вые принципы налогообложения были сформулированы
ства о налогах и сборах.                                       А.Смитом, который считал основными принципами налогооб-
        Налогообложение представляет собой ограничение         ложения справедливость, определенность, удобство для нало-
права собственности лиц. В связи с тем, что отношения собст-   гоплательщика и экономию на издержках налогообложения.
венности регулируются гражданским законодательством, для       Эти классические принципы были сформулированы А.Смитом
правильного понимания установленных условий налогооб-          в вышедшей в 1776 г. книге «Исследование о природе и при-
ложения необходимо знание не только налогового, но и граж-     чинах богатства народов» следующим образом:
данского законодательства. Гражданское законодательство               «Подданные государства должны по возможности со-
представляет собой совокупность актов гражданского права. В    ответственно своей способности и силам участвовать в со-
соответствии с Конституцией РФ гражданское законодатель-       держании правительства, т.е. соответственно доходу, каким
ство находится в ведении Российской Федерации. Граждан-        они пользуются под покровительством и защитой государст-
ское законодательство состоит из Гражданского кодекса РФ и     ва. Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное
принятых в соответствии с ним иных федеральных законов.        лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок


                             21                                                              22