Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 12 стр.

уплаты, способ платежа, сумма платежа – все это должно         ся ему, и притом он усиливает наказание соответственно то-
быть ясно и определенно для плательщика и для всякого дру-     му самому обстоятельству, которое, несомненно, должно бы-
гого лица. Там, где этого нет, каждое лицо, облагаемое дан-    ло бы смягчать его, а именно соответственно искушению со-
ным налогом, отдается в большей или меньшей степени во         вершить преступление. Очевидная справедливость и польза
власть сборщика налогов, который может отягощать налог         этих положений обращали на себя большее или меньшее
для всякого неугодного ему плательщика или включать для        внимание всех народов»1. Принципы налогообложения, обос-
себя угрозой такого отягощения подарок или взятку.             нованные А. Смитом в конце XVIII в. были расширены и сис-
       Неопределенность обложения развивает наглость и         тематизированы немецким ученым-экономистом Адольфом
содействует подкупности того разряда людей, которые и без      Вагнером, который объединил все принципы налогообложе-
того не пользуются популярностью даже в том случае, если       ния в четыре группы. Система принципов А. Вагнера пред-
они не отличаются наглостью и подкупностью.                    ставлена схемой 1.
       Каждый налог должен взиматься в то время или тем
способом, когда и как плательщику должно быть удобнее                Финансовые               Достаточность налогообложе-
всего платить его. Каждый налог должен быть так задуман и      принципы организации ния
разработан, чтобы он брал и удерживал из карманов народа       налогообложения                Эластичность (подвижность)
возможно меньше сверх того, что он приносит государствен-                                      б
                                                                     Народнохозяй-            Надлежащий  выбор источника
ному казначейству.
                                                               ственные принципы     налогообложения (в частности, реше-
       Налог может брать или удерживать из карманов наро-
                                                                                     ние вопроса – должен ли налог па-
да гораздо больше того, что он приносит в казну государства
                                                                                     дать только на доход или капитал от-
следующими путями: во-первых, его собирание может требо-
                                                                                     дельного лица либо населения в це-
вать большого числа чиновников, жалованье которых в со-
                                                                                     лом) Правильная комбинация различ-
стоянии поглощать большую часть той суммы, какую прино-
                                                                                     ных налогов в такую систему, которая
сит налог, и вымогательства которых могут обременить народ
                                                                                     бы считалась с последствиями и ус-
дополнительным налогом. Во-вторых, он может затруднять
                                                                                     ловиями их предложения
приложение труда населения, и препятствовать ему занимать-
ся теми промыслами, которые дают средства к существова-              Этические              Всеобщность налогообложе-
нию и работу множеству людей. Обязывая людей платить, он       принципы (принципы ния
может тем самым уменьшать или даже уничтожать фонды, ко-       справедливости)              Равномерность налогообложе-
торые позволяли бы им осуществлять эти платежи с большей                             ния
                                                                     Администра-            Определенность налогообло-
легкостью. В-третьих, конфискациями, другими наказаниями,      тивно-технические     жения Удобство уплаты налога
которым подвергаются несчастные люди, пытающиеся укло-         правила (принципы на-        Максимальное     уменьшение
ниться от уплаты налога, он часто разоряет их и таким обра-    логового управления) издержек взимания
зом уничтожает ту выгоду, которую общество могло бы по-
лучить от приложения их капиталов. Неразумный налог созда-
                                                                     Схема 1. Принципы А.Вагнера
ет большое искушение для контрабанды, а кары за контрабан-
ду должны усиливаться в соответствии с искушением. Во-
преки всем обычным принципам справедливости закон сна-         1
                                                                Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.
чала создает искушение, а затем наказывает тех, кто поддает-   М.: Соцэк-П, 1935. Т. 2. С. 341-343.

                             23                                                             24