Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 29 стр.

UptoLike

57
Детальное подразделение налогов на товары и услуги
позволяет получить сравнительную информацию по налогам,
которые в отдельных странах Западной Европы отличаются
традиционной сложностью и архаичностью.
С классификацией ОЭСР схожа классификация, приме-
няемая Международным валютным фондом (МВФ). При практи-
чески полном совпадении принципов формирования и назва-
ний основных групп (разделов) налогов классификация МВФ
менее подробная (особенно в отношении налогообложения то-
варов и услуг). Кроме того, существует ряд различий в группи-
ровках и названиях отдельных рубрик.
Сильно отличаются от классификаций ОЭСР и МВФ
классификации СНС и ЕСЭИС. Классификация по Системе на-
циональных счетов (СНС) использует подход, очень схожий с
рассмотренной выше традиционной налоговой классификацией.
Налоги подразделяются на прямые и косвенные, при этом в чис-
ло налогов не включаются взносы на социальное страхование,
а таможенные налоги, сборы и пошлины выделяются в само-
стоятельный раздел. Пошлины, сборы и налоги на использо-
вание отдельных видов товаров и услуг или на разрешение
использовать товары или осуществлять определенные виды
деятельности, объединяемые в один раздел классификациями
ОЭСР и МВФ, здесь включаются в разные разделы.
Европейская система экономических интегрированных
счетов (ЕСЭИС) выделяет следующие налоговые группы: налоги
на доходы и импорт (т.е. объединяет в одну группу внутрен-
ние косвенные налоги и таможенные пошлины и сборы, что не
характерно ни для одной из вышеупомянутых налоговых клас-
сификаций), налоги на капитал, регистрационные сборы и по-
шлины.
Различия между классификациями ОЭСР и МВФ и клас-
сификациями СНС и ЕСЭИС определяются их задачами: две
первые системы подчинены необходимости систематизации и
международного сопоставления налоговых поступлений, а
две последние направлены на решение проблем бухгалтерско-
го учета при использовании методики национальных счетов.
Отличия классификации МВФ от классификации ОЭСР выте-
кают из специфического подхода МВФ к регистрации и со-
58
поставлениям данных о внешней торговле и движении капи-
тала. МВФ проводит большую детализацию в отношении нало-
гов, пошлин и сборов в сфере международных расчетов.
Преимущество систем ОЭСР и МВФ по сравнению с
системами ЕСЭИС и СНС в области сравнительного анализа
налоговых систем заключается в малочисленности групп
«Прочие налоги» и «Другие налоги и сборы». Тем самым
сгруппированные в разделы и подразделы налоговые поступ-
ления разных стран становятся вполне сопоставимыми.
К недостаткам материалов ОЭСР по налогам можно
отнести «запаздывание» публикаций (временной лаг между
истекшим годом и появлением публикаций может составлять
два-три года) и редкую периодичность изданий (подробные
тематические издания выходят один раз в пять лет). Однако
высокая степень сопоставимости статистических материалов
не только по странам, но и во времени (результаты, уточнен-
ные по методике ОЭСР, позволяют вести корректные сопос-
тавления даже при осуществлении в отдельных странах корен-
ных налоговых реформ) делает методику ОЭСР наиболее под-
ходящей для выявления долгосрочных тенденций в налогооб-
ложении.
Глава 3. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ
3.1. Налоги на потребление
Основные виды налогов на потреблениеэто акцизы,
налог на добавленную стоимость, пошлины и сборы.
Понятие «акцизы», может иметь как расширенное, так
и узкое толкование. В группу акцизов могут включаться все
виды налогов на товары и услуги (расширенное толкование). В
этом случае акцизами называют не только налоги на опреде-
ленные товары и услуги, но и налог на добавленную стои-
мость (универсальный акциз), и налоги с продаж, и импорт-
ные пошлины. Узкое толкование термина «акцизы» преду-
сматривает отнесение к данной группе лишь налогов, взимае-
мых в виде надбавок к ценам или тарифам на отдельные кон-
       Детальное подразделение налогов на товары и услуги       поставлениям данных о внешней торговле и движении капи-
позволяет получить сравнительную информацию по налогам,         тала. МВФ проводит большую детализацию в отношении нало-
которые в отдельных странах Западной Европы отличаются          гов, пошлин и сборов в сфере международных расчетов.
традиционной сложностью и архаичностью.                                Преимущество систем ОЭСР и МВФ по сравнению с
       С классификацией ОЭСР схожа классификация, приме-        системами ЕСЭИС и СНС в области сравнительного анализа
няемая Международным валютным фондом (МВФ). При практи-         налоговых систем заключается в малочисленности групп
чески полном совпадении принципов формирования и назва-         «Прочие налоги» и «Другие налоги и сборы». Тем самым
ний основных групп (разделов) налогов классификация МВФ         сгруппированные в разделы и подразделы налоговые поступ-
менее подробная (особенно в отношении налогообложения то-       ления разных стран становятся вполне сопоставимыми.
варов и услуг). Кроме того, существует ряд различий в группи-          К недостаткам материалов ОЭСР по налогам можно
ровках и названиях отдельных рубрик.                            отнести «запаздывание» публикаций (временной лаг между
       Сильно отличаются от классификаций ОЭСР и МВФ            истекшим годом и появлением публикаций может составлять
классификации СНС и ЕСЭИС. Классификация по Системе на-         два-три года) и редкую периодичность изданий (подробные
циональных счетов (СНС) использует подход, очень схожий с       тематические издания выходят один раз в пять лет). Однако
рассмотренной выше традиционной налоговой классификацией.       высокая степень сопоставимости статистических материалов
Налоги подразделяются на прямые и косвенные, при этом в чис-    не только по странам, но и во времени (результаты, уточнен-
ло налогов не включаются взносы на социальное страхование,      ные по методике ОЭСР, позволяют вести корректные сопос-
а таможенные налоги, сборы и пошлины выделяются в само-         тавления даже при осуществлении в отдельных странах корен-
стоятельный раздел. Пошлины, сборы и налоги на использо-        ных налоговых реформ) делает методику ОЭСР наиболее под-
вание отдельных видов товаров и услуг или на разрешение         ходящей для выявления долгосрочных тенденций в налогооб-
использовать товары или осуществлять определенные виды          ложении.
деятельности, объединяемые в один раздел классификациями
ОЭСР и МВФ, здесь включаются в разные разделы.
       Европейская система экономических интегрированных                Глава 3. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ
счетов (ЕСЭИС) выделяет следующие налоговые группы: налоги
на доходы и импорт (т.е. объединяет в одну группу внутрен-                            3.1. Налоги на потребление
ние косвенные налоги и таможенные пошлины и сборы, что не
характерно ни для одной из вышеупомянутых налоговых клас-              Основные виды налогов на потребление – это акцизы,
сификаций), налоги на капитал, регистрационные сборы и по-      налог на добавленную стоимость, пошлины и сборы.
шлины.                                                                 Понятие «акцизы», может иметь как расширенное, так
       Различия между классификациями ОЭСР и МВФ и клас-        и узкое толкование. В группу акцизов могут включаться все
сификациями СНС и ЕСЭИС определяются их задачами: две           виды налогов на товары и услуги (расширенное толкование). В
первые системы подчинены необходимости систематизации и         этом случае акцизами называют не только налоги на опреде-
международного сопоставления налоговых поступлений, а           ленные товары и услуги, но и налог на добавленную стои-
две последние направлены на решение проблем бухгалтерско-       мость (универсальный акциз), и налоги с продаж, и импорт-
го учета при использовании методики национальных счетов.        ные пошлины. Узкое толкование термина «акцизы» преду-
Отличия классификации МВФ от классификации ОЭСР выте-           сматривает отнесение к данной группе лишь налогов, взимае-
кают из специфического подхода МВФ к регистрации и со-          мых в виде надбавок к ценам или тарифам на отдельные кон-


                             57                                                              58