Теория налогообложения. Дондукова Г.Ч - 52 стр.

       Положения соглашений о сотрудничестве и взаимной      вить другой стране запрос о содействии, не обязательно ука-
помощи не препятствуют сотрудничеству налоговых органов      зывать юридическое основание. Это обстоятельство сущест-
в соответствии с иными соглашениями, заключаемыми меж-       венно отличает соглашение о сотрудничестве и взаимной по-
ду участниками.                                              мощи по вопросам соблюдения налогового законодательства
       Вопросы сотрудничества по созданию и функциони-       между странами СНГ от аналогичных соглашений в междуна-
рованию компьютерных систем, организации работы с нало-      родной практике.
гоплательщиками, разработке методических рекомендаций               Порядок исполнения запросов о содействии определяется
по обеспечению контроля, обучению кадров и обмену спе-       в соглашениях в общих чертах. Предусмотрено, что компетент-
циалистами не раскрываются в тексте соглашений. Не преду-    ные налоговые органы должны оказывать друг другу содейст-
сматриваются ни формы, ни объемы, ни рамки, ни источники     вие в соответствии с национальным законодательством и в
финансирования этих мероприятий. По существу, соглаше-       пределах своей компетенции. Запрашивающая налоговая
ния между правительствами стран СНГ о сотрудничестве и       служба может быть по ее просьбе оповещена о времени и месте
взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового зако-      проведения действий, осуществляемых для исполнения запро-
нодательства регулируют детально лишь одну сферу взаимо-     са, а ее представители, при дополнительном согласовании,
отношений договаривающихся сторон – передачу информа-        могут присутствовать при их проведении.
ции, документов и материалов о налогоплательщиках по за-            Если запрос о содействии не может быть выполнен за-
просам о содействии. В соглашениях устанавливаются форма     прашиваемой налоговой службой, она в течение месяца со
и содержание запроса о содействии, порядок его исполнения,   дня поступления запроса должна в письменном виде уведо-
содержание предоставляемой информации, порядок предос-       мить об этом запрашивающую налоговую службу с указанием
тавления и передачи информации, документов и материалов.     причин отказа. В исполнении запроса может быть отказано,
       Соглашения предусматривают письменную форму за-       если его исполнение противоречит национальному законода-
проса о содействии с приложением необходимых для рас-        тельству или административной практике запрашиваемой сто-
смотрения документов, однако оговаривается, что в чрезвы-    роны.
чайной ситуации запрос о содействии может быть сделан в             Все расходы, связанные с исполнением запроса о содей-
устной форме с последующим письменным подтверждением         ствии, на своей территории несет запрашиваемая сторона. Это
в возможно короткие сроки.                                   последнее обстоятельство, вероятно, может иметь следующие
       Запрос о содействии должен включать наименования      последствия. Исполнение запросов будет носить формальный
запрашивающей и запрашиваемой налоговых служб, цель,         характер, по существу, ограничиваясь лишь предоставлением
причину запроса, название (имя), адрес налогоплательщиков,   той информации, которая к моменту поступления запроса име-
в отношении которых делается запрос, краткое изложение       ется у запрашиваемой стороны. Маловероятно, что по запро-
сути запроса и связанных с ним юридических обстоятельств с   сам о содействии запрашиваемая сторона будет предприни-
указанием рассматриваемого периода и конкретных видов        мать какие-либо действия по сбору дополнительной информа-
налогов. В соглашениях устанавливается право налоговой       ции в тех случаях, когда подобные мероприятия будут связаны
службы затребовать дополнительную информацию по полу-        с дополнительными издержками. По запросу о содействии
ченному запросу о содействии.                                может предоставляться информация относительно: регистра-
       В число обязательных реквизитов и пунктов запросов    ции предприятий, их филиалов и представительств, включая
о содействии не включается такой пункт, как основание для    сведения об их местонахождении, подчиненности, форме соб-
совершаемого запроса. Иначе говоря, для того чтобы напра-    ственности и другие сведения; открытия счетов в государст-


                           103                                                           104