ВУЗ:
Составители:
73
власть возникают, следовательно, не в качестве антиподов природ-
ному состоянию, но как логическое его развитие, как результат
стремления людей устранить при помощи справедливых законов,
беспристрастного суда и правительственного авторитета свойст-
венные этому состоянию недостатки.
Люди создают государство путем заключения двойного дого-
вора: а) каждого индивида со всеми остальными на индивидуальной
же основе о передаче своих природных прав сообществу; б) с самим
государством о сохранении за индивидом его естественных свойств
и прав – жить свободно, наслаждаться собственностью. Следствием
договора является установление «правила большинства», гаранти-
рующего защиту индивида от любой тирании путем создания соот-
ветствующей процедуры принятия законов на основе мажоритарно-
го согласия.
Сам принцип консенсуса создает возможность для эффектив-
ных коллективных действий. По Локку различия в формах правле-
ния определяются, прежде всего, тем, на чем основана законода-
тельная власть: на всем народе, на его представителях или же на
более ограниченной группе. Наиболее безопасной (а потому наи-
лучшей) является представительная демократия, поскольку правле-
ние при ней осуществляется при помощи законодательной деятель-
ности народных избранников, периодически в ходе выборов даю-
щих отчет избирателям и находящихся, следовательно, под их кон-
тролем. Эти аргументы Локка в дальнейшем легли в основу как
американского (Дж. Мэдисон), так и английского конституциализма
(Дж. С. Милль).
Предоставляя избирателям контроль над законодателями, Локк
стремился также к созданию механизма надежных гарантий против
возможности узурпации со стороны исполнительной власти. С этой
целью он разрабатывает теорию разделения властей, в рамках кото-
рой должно быть обеспечено верховенство законодательной ветви
управления, представляющей большинство, т.е. верховенство пар-
ламента. Вместе с тем законодательная власть не должна стремить-
ся непосредственно к осуществлению своих предписаний. Испол-
нительная же власть существует только для реализации законов, а
не для навязывания собственных правил, независимых от воли пар-
ламента. В случае возникновения расхождений приоритет должен
принадлежать парламенту.
Развивая эту теорию, Локк предвосхитил учение об ответст-
венном кабинете министров, окончательно сформулированное в
Англии только в начале XIX в. Создав основу концепции разделе-
ния властей, Локк даже не затронул проблемы, которая приобрела в
более поздний период фундаментальное значение – независимость
судебной власти. Вероятно, он предполагал, что традиционная не-
74
зависимость английских судов гарантируется укреплением принци-
па парламентского суверенитета.
ЛИТЕРАТУРА
1. Н. Макиавелли. Избранные сочинения. – М., 1982.
2. Т. Гоббс. Избранные произведения: в 2-х т.т. – М., 1989–1991.
3. Дж. Локк. Избранные произведения: в 3-х т.т. – М., 1985–1988.
ЛЕКЦИЯ 6.
КОНЦЕПЦИИ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРАВА И РАЗДЕЛЕНИЯ
ВЛАСТЕЙ В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ XVIII ВЕКА
1. Идея естественного права в европейской общественной мысли.
2. Ш.-Л. Монтескье.
3. Ж.Ж. Руссо.
1. Возникновение концепции естественного права было связа-
но с необходимостью ответа на следующий кардинальный вопрос
правовой теории: исчерпывается ли понятие права концепцией по-
зитивного закона? Не существует ли, наряду с позитивным правом,
другое право, выражающее идеальные ценности, реальность кото-
рых вследствие этого отнюдь не становится меньшей?
Это право может быть названо естественным (природным), по-
скольку по выражению Монтескье, оно соответствует «природе
вещей», или природе человека как рационального существа, цель
которого – жить в соответствии со своей природой. Речь идет, та-
ким образом, о праве, которое справедливо само по себе – везде и
на все времена.
Попытки сформулировать цель такого права восходят к антич-
ной классике («Антигона» Софокла). Аристотель в «Риторике» раз-
деляет закон, сформулированный и провозглашенный каждым по-
лисом для своих собственных граждан, и «универсальный закон»
всего человечества, который он называет «законом природы», оп-
ределяющим естественную форму справедливого и несправедливо-
го, свойственную всем людям.
Концепция Аристотеля, развитая школой стоиков, легла в ос-
нову римской юриспруденции: наряду с гражданским правом (jus
civile), признаваемым и усиливаемым деятельностью римских су-
дов, они разрабатывали концепцию естественного права (Jus natu-
rale), которое составляет, скорее, дух права, вдохновляющий юри-
стов и судей, влияющий на составление законов, но не являющийся
законом в строгом смысле этого слова.
Аналогичные идеи развивались отцами церкви в эпоху Рим-
ской империи, средневековыми схоластами, мыслителями-иезуитами
власть возникают, следовательно, не в качестве антиподов природ- зависимость английских судов гарантируется укреплением принци- ному состоянию, но как логическое его развитие, как результат па парламентского суверенитета. стремления людей устранить при помощи справедливых законов, беспристрастного суда и правительственного авторитета свойст- ЛИТЕРАТУРА венные этому состоянию недостатки. 1. Н. Макиавелли. Избранные сочинения. – М., 1982. Люди создают государство путем заключения двойного дого- 2. Т. Гоббс. Избранные произведения: в 2-х т.т. – М., 1989–1991. вора: а) каждого индивида со всеми остальными на индивидуальной 3. Дж. Локк. Избранные произведения: в 3-х т.т. – М., 1985–1988. же основе о передаче своих природных прав сообществу; б) с самим ЛЕКЦИЯ 6. государством о сохранении за индивидом его естественных свойств и прав – жить свободно, наслаждаться собственностью. Следствием КОНЦЕПЦИИ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРАВА И РАЗДЕЛЕНИЯ договора является установление «правила большинства», гаранти- ВЛАСТЕЙ В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ XVIII ВЕКА рующего защиту индивида от любой тирании путем создания соот- ветствующей процедуры принятия законов на основе мажоритарно- 1. Идея естественного права в европейской общественной мысли. го согласия. 2. Ш.-Л. Монтескье. Сам принцип консенсуса создает возможность для эффектив- 3. Ж.Ж. Руссо. ных коллективных действий. По Локку различия в формах правле- 1. Возникновение концепции естественного права было связа- ния определяются, прежде всего, тем, на чем основана законода- но с необходимостью ответа на следующий кардинальный вопрос тельная власть: на всем народе, на его представителях или же на правовой теории: исчерпывается ли понятие права концепцией по- более ограниченной группе. Наиболее безопасной (а потому наи- зитивного закона? Не существует ли, наряду с позитивным правом, лучшей) является представительная демократия, поскольку правле- другое право, выражающее идеальные ценности, реальность кото- ние при ней осуществляется при помощи законодательной деятель- рых вследствие этого отнюдь не становится меньшей? ности народных избранников, периодически в ходе выборов даю- Это право может быть названо естественным (природным), по- щих отчет избирателям и находящихся, следовательно, под их кон- тролем. Эти аргументы Локка в дальнейшем легли в основу как скольку по выражению Монтескье, оно соответствует «природе американского (Дж. Мэдисон), так и английского конституциализма вещей», или природе человека как рационального существа, цель (Дж. С. Милль). которого – жить в соответствии со своей природой. Речь идет, та- Предоставляя избирателям контроль над законодателями, Локк ким образом, о праве, которое справедливо само по себе – везде и стремился также к созданию механизма надежных гарантий против на все времена. возможности узурпации со стороны исполнительной власти. С этой Попытки сформулировать цель такого права восходят к антич- целью он разрабатывает теорию разделения властей, в рамках кото- ной классике («Антигона» Софокла). Аристотель в «Риторике» раз- рой должно быть обеспечено верховенство законодательной ветви деляет закон, сформулированный и провозглашенный каждым по- управления, представляющей большинство, т.е. верховенство пар- лисом для своих собственных граждан, и «универсальный закон» ламента. Вместе с тем законодательная власть не должна стремить- всего человечества, который он называет «законом природы», оп- ся непосредственно к осуществлению своих предписаний. Испол- ределяющим естественную форму справедливого и несправедливо- нительная же власть существует только для реализации законов, а го, свойственную всем людям. не для навязывания собственных правил, независимых от воли пар- Концепция Аристотеля, развитая школой стоиков, легла в ос- ламента. В случае возникновения расхождений приоритет должен нову римской юриспруденции: наряду с гражданским правом (jus принадлежать парламенту. civile), признаваемым и усиливаемым деятельностью римских су- Развивая эту теорию, Локк предвосхитил учение об ответст- дов, они разрабатывали концепцию естественного права (Jus natu- венном кабинете министров, окончательно сформулированное в rale), которое составляет, скорее, дух права, вдохновляющий юри- Англии только в начале XIX в. Создав основу концепции разделе- стов и судей, влияющий на составление законов, но не являющийся ния властей, Локк даже не затронул проблемы, которая приобрела в законом в строгом смысле этого слова. более поздний период фундаментальное значение – независимость Аналогичные идеи развивались отцами церкви в эпоху Рим- судебной власти. Вероятно, он предполагал, что традиционная не- ской империи, средневековыми схоластами, мыслителями-иезуитами 73 74
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- …
- следующая ›
- последняя »