Экологическое право. Доржиев Ж.Б - 118 стр.

ГРЭС необходимо строго выдерживать закрепленный в Законе приоритет          зации Вооруженных Сил, включая и объекты, предназначенные для обес-
экологии над экономикой. Поэтому строительство электростанции должно        печения общехозяйственных нужд – совхозы, лесхозы, дома отдыха, боль-
исходить из минимальных экологических потерь почвы, лесов, животного        ницы и т.д. Оборонными объектами Закон считает предприятия, учрежде-
мира и рыбных запасов особенно. Закон также требует учитывать сохранение    ния, организации военно-промышленного комплекса, невоенизированные
не только природного, но и социально-культурного фактора:                   формирования органов Гражданской обороны и другие, выполняющие
     наличие памятников истории и культуры, исторических мест расселе-      оборонные функции. К военным или оборонным объектам и военной дея-
ния людей и т.д. Одно из обязательных условий строительства ГРЭС – на-      тельности в целом следует отнести также предприятия, организуемые для
личие постоянного экологического контроля и надзора за выполнением          уничтожения атомного, химического, биологического оружия, а также дея-
экологических требований законодательства при сооружении плотины,           тельность к осуществлению конверсии. Временное положение о Комитете
немедленное реагирование в виде приостановления строительства, прекра-      по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при
щения финансирования объекта, если будут установлены нарушения эко-         Президенте, утвержденное указом Президента РФ, обязывает Комитет ор-
логических требований Закона.                                               ганизовать работу по выбору и согласованию мест размещения и строи-
     Атомные электростанции (АЭС) в среднем по стране производят            тельства объекте по уничтожению запасов оружия, экологическую экспер-
около 12 % всей электроэнергии. До 1986. г. АЭС занимали прочное и пер-     тизу проектов и технологий. Комитет наделен правом выдачи лицензий на
спективное место в советской энергетической программе. После аварии на      переработку запасов химического оружия и продуктов его детоксикации.
Чернобыльской АЭС отношение населения к их строительству и эксплуа-               Закон РФ об охране окружающей природной среды (ст. 55) распро-
тации резко изменилось. Стали раздаваться голоса, что атомная энергетика    страняет экологические требования, установленные для размещения, про-
ненадежна, не оправдывает вложенных в нее средств и надежд на энерге-       ектирования, строительства и эксплуатации предприятий и иных хозяйст-
тическое обеспечение страны. Началось антиядерное движение, которое         венных объектов, на всю военную деятельность, размещение, строительст-
охватило широкие круги общества. По настоянию антиядерных сил и об-         во и эксплуатацию военных и оборонных объектов. Должностным лицам
щественности было заморожено или полностью прекращено строительство         органов государственного экологического контроля предоставлено право
60 АЭС. Одна из нерешенных проблем в эксплуатации АЭС, которая имеет        (ст. 70 Закона) в установленном порядке посещать предприятия, учрежде-
и прямой правовой аспект, – захоронение отходов.                            ния, организации, включая воинские части, специальные объекты, и служ-
     Тепловые электростанции (ГЭС) дают наибольший процент энергии          бы Вооруженных Сил РФ, органов внутренних дел и безопасности; им пре-
по стране и самый высокий уровень загрязнения. Поэтому, если для эколо-     доставлено равное право для ознакомления с документами, результатами
гического обоснования ГРЭС главное в выборе места устройства плотины        анализов, иными материалами, необходимыми для проведения экологиче-
и водохранилища, а для АЭС – в надежности атомного реактора, то для         ского контроля.
ГЭС экология – это проблема топлива и его очистки при помощи совре-               Контроль за охраной окружающей природной среды. В Вооруженных
менных фильтров. Проблема топлива состоит в замене его газовым, как         Силах РФ действует система органов государственного экологического
дающим наименьшее количество вредных отходов. Очистка – это оснаще-         контроля, определяемая разделом 10 Закона РФ об охране окружающей
ние всех ГЭС современными фильтрами, способными улавливать макси-           природной среды. Она дополняется ведомственными органами контроля –
мальное количество отходов.                                                 инспекциями охраны окружающей природной среды. Эти инспекции осу-
     Правовая охрана окружающей природной среды в военной деятельно-        ществляют проверку выполнения законодательства об охране природы и
сти. Военная промышленность – самая загрязняющая природную среду            рациональном природопользовании в воинских частях, на других военных
деятельность. Согласно Закону РФ об обороне от 24 сентября 1992 г., к во-   объектах. Инспекции вправе вносить в органы военного управления пред-
енной деятельности относится вся деятельность Вооруженных Сил и дру-        ложения о запрещении или приостановлении эксплуатации коммунальных
гих войск РФ, их предприятий, учреждений, организаций по обеспечению        сооружений, производственных и хозяйственных объектов, о привлечении
готовности государства к защите от вооруженного нападения, защите насе-     к ответственности должностных лиц, виновных в совершении экологиче-
ления, территории и суверенитета РФ К военным объектам Закон относит        ских правонарушений. Указанные меры дополняются экологическим мони-
войска в районах дислокации и на марше, аэродромы, военно-морские и         торингом, который существует в Вооруженных Силах РФ, паспортизацией
военно-воздушные базы, учебные заведения, склады, предприятия, органи-

                                                                     235    236