ВУЗ:
Составители:
14
ной властью, но и за всем административным аппаратом Государственного управ-
ления, это позволяет охарактеризовать российскую прокуратуру как исторически
самобытный элемент власти и управления.
3. Послепетровский период развития прокуратуры в России
В последующие годы после смерти Петра I, особенно в период царство-
вания Анны Иоанновны, прокуратура практически бездействовала. В своих преж-
них прерогативах прокуратура была восстановлена в период царствования Елизаве-
ты Петровны. Как и во всех направлениях государственной и политической дея-
тельности, она стремилась восстановить реформы своего отца и многого в этом дос-
тигла. Указом Императрицы от 12 декабря 1741 года, была восстановлена прокура-
тура в рамках Указа Петра I от 1722 года. Прокуратуре был придан ряд полномочий
по осуществлению надзора за проведением в жизнь действующих и вновь прини-
маемых законов, что привело к повышению эффективности и действенности проку-
рорского надзора.
При Павле I, одержимом идеей «все созданное Екатериной II изменить и
переделать», был существенно ослаблен прокурорский надзор, в значительной мере
были сокращены штаты органов прокуратуры как в центре, так и на местах. Однако
в целом прокуратура продолжала оставаться активно действовавшим государствен-
ным органом.
В целом после петровского периода Российской государственности, не
смотря на перипетии истории и некоторые изменения в статусе прокуратуры, ее
надзорная роль сохраняется, а в царствование Екатерины II даже заметно возрастет.
В частности, учреждение в России в 1775 году губерний и создание соответствую-
щих губернских прокуратур, а также прокурорских должностей при судах сущест-
венно укрепляет надзор за законностью деятельности местных властей и в судопро-
изводстве.
4. Губернская реформа 1779 года в России и совершенствование
структуры органов прокуратуры
В период царствования Екатерины II в существенной мере был усилен
местный прокурорский надзор. Этому в немалой степени способствовало принятое
в 1775 году «Учреждение о губерниях», в котором были сформулированы задачи и
полномочия губернских прокуроров.
Реформа планировала осуществить разукрупнение губерний, их число
было удвоенно, через двадцать лет после ее начала число губерний достигло пяти-
десяти. Деление на губернии и уезды осуществлялось по строго административному
принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков.
Основной целью деления было приспособление нового административного аппара-
та к фискальным и полицейским делам. В основу деления был положен чисто коли-
чественный критерий – численность населения. На территории губернии проживало
около четырехсот тысяч душ, на территории уезда – около тридцати тысяч душ.
Старые территориальные органы после ряда преобразований (изменения
в статусе воеводств проводились в 1728, 1730 и 1760 гг.) ликвидировались, упразд-
нялись провинции как территориальные единицы. Во главе губернии стоял губерна-
тор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- …
- следующая ›
- последняя »
