Теория организации. Дроненко Д.М. - 49 стр.

структуры почти всегда требует изменения механизма, в то время как
изменение механизма можно проводить без структурных изменении.
     В теории организации при рассмотрении управленческих структур
прежде всего выделяется такой фактор как диапазон контроля (норма
управляемости) − предельное число объектов, которыми можно эффек-
тивно управлять. Средняя величина диапазона контроля составляет 7−10.
На верхних уровнях управления он равен 4−5, а на нижних, при выпол-
нении простых работ, может достигать 20−30 и даже значительно
больше. Величина диапазона контроля может отклоняться от
оптимального значения. Узкий диапазон контроля ведет к тому, что
руководитель имеет возможность поддерживать постоянные контакты с
подчиненными, обмениваться с ними необходимой информацией, более
качественно управлять ими; в то же время здесь есть опасность того, что
он будет излишне вмешиваться в их дела и ограничивать свободу
поведения. При широком диапазоне контроля руководитель может
оказаться перегруженным координацией текущей работы подчиненных и
потерять из виду стратегические задачи. На практике величина диапазона
контроля в основном зависит от характера деятельности − чем она
сложнее, тем диапазон контроля у́же, и наоборот; а также от уровня
знаний руководителя, наличия у него времени, присущей ему
оперативности; наконец, от способностей и квалификации подчиненных,
их заинтересованности в своей работе. При неизменной численности
работников диапазон контроля непосредственно определяет количество
подразделений в организации, уровней управления ею, следовательно, и
сложность управленческой структуры. И в самом деле, уже для
координации двух объектов нужен вышестоящий управляющий орган,
что делает структуру управления двухуровневой. Если координируемых
объектов уже более десятка, что превышает средний диапазон контроля,
их приходится объединять в две группы, в каждой из которых будет
самостоятельный орган управления, и помимо этого еще один для
общего руководства ими, имеющий более высокий ранг. Таким образом,
структура управления становится трехуровневой и продолжает расти в
соответствии с увеличением числа подразделений в организации,
превращаясь из так называемой «плоской» в «высокую». Рост
управленческой структуры «в высоту» происходит гораздо быстрее, чем
расширение самой организации, поскольку специализация приводит к
тому, что оптимальное число объектов управления оказывается меньше
возможного диапазона контроля, который, таким образом, не использу-
ется полностью (рис. 12).
                Специализация работ в организации


                                  49
            узкая                               широкая



            узкий                               широкий