Теория управления персоналом. Дуракова И.Б - 79 стр.

UptoLike

79
ИЗ БИОГРАФИИ:
(продолжение)
России Вебер специально изу
чает
русский язык.
Во время Первой мировой войны
Вебер работает в администрации
од
ного из госпиталей. В 1918 году он
возвращается к преподавательской
деятельности , но в 1920 году
заболе
вает «испанкой» , которая и
становится причиной его смерти .
огромное число работ по проблемам
со
циологии, политологии, религии,
эко
номике. Однако в истории
менедж
мента он известен как
создатель клас
сической теории
бюрократии
тивным духом . Главными в рацио-
нальном устройстве становятся не
вера в харизму (божественный дар)
или личная зависимость, а задачи
организации, которые распределя-
ются среди исполнителей как
официальные обязанности . Четкое
разделение труда делает возможным
специализацию и повышение квали-
фикации служащих . В зависимости
от выполнения обязанностей испол-
нителей аттестуют, продвигают,
награждают, депремируют или
увольняют. Все поддается расчету и
проверяемо. Чиновники конкури -
руют между собой, а руководство
имеет возможность сравнивать их
квалификацию и результаты ,
отбирать самых достойных.
В своей последней крупной
работе «Хозяйство и общество» Ве-
бер выделил универсальные принципы формирования системы «идеальной
бюрократии», составляющие в своей совокупности действенный подход к
управлению кадрами государственных организаций, основанный на
следующих принципах:
1) существование определенных служб, а стало быть, компетенций,
обусловлено строго определенными законами и правилами, их функции
четко разграничены, как и власть принимать решения в целях выполнения
соответствующих задач;
2) защита служащих в выполнении их функций, в соответствии с тем
или иным положением (несменяемость судей, например); как правило,
служащим становятся на всю жизнь, и государственная служба становится
основной профессией, а не второстепенным занятием , дополняющим
другую работу ;
3) иерархия в выполнении функций, что подразумевает четкую адми-
нистративную структуру , разграничивающую управленческие посты и
подчинения подразделения с возможностью обращения высших
руководящих инстанций к низшим : обычно в такой структуре соблюдается
единоначалие, а не коллегиальное руководство, и налицо тенденция к
централизации власти ;
4) подбор кадров производится на конкурсной основе по
прохождении экзаменов или по предпочтению дипломов , что требует от
кандидатов наличия соответствующего специального образования; как
правило, функционер назначается (реже избирается) на основе свободного
                                            79

тив ны м дух ом . Гла в ны м и в ра цио-
на льном устройств е ста нов ятся не
                                                                    И З БИ О ГР АФ И И :
в ера в х а ризм у (божеств енны й да р)                                     (продолжение)
или лична я за в исим ость, а за да чи
орга низа ции, к оторы е ра спределя-               России Веберспециа льно изуча ет
ю тся среди           исполнителей к а к                                    русск ий язык .
официа льны е обяза нности. Ч етк ое                 Во в рем я Перв ой м иров ой в ойны
ра зделение труда дела ет в озм ожны м               Веберра бота ет в а дм инистра ции
специа лиза цию и пов ы ш ение к в а ли-       одного    изгоспита лей. В 1918 году он
                                                  в озв ра щ а ется к препода в а тельск ой
фик а ции служа щ их . В за в исим ости
                                                          деятельности, но в 1920 году
от в ы полнения обяза нностей испол-                за болев а ет «испа нк ой» , к отора я и
нителей а ттестую т, продв ига ю т,                  ста нов ится причинойего см ерти.
на гра жда ю т, депрем ирую т          или
                                                             Н а следиеВебера в к лю ча ет
ув ольняю т. Все подда ется ра счету и          огром ноечисло ра бот по проблем а м
пров еряем о. Ч инов ник и к онк ури-            социологии, политологии, религии,
рую т м ежду собой, а рук ов одств о                     эк оном ик е. О дна к о в истории
им еет в озм ожность сра в нив а ть их                   м енеджм ента он изв естен к а к
к в а лифик а цию       и     результа ты ,             соз да тельк ла ссическ ой теории
                                                                              бю рок ра тии
отбира ть са м ых достойны х .
        В св оей последней к рупной
ра боте «Х озяйств о и общ еств о» Ве-
берв ыделил унив ерса льны е принципы форм иров а ния систем ы «идеа льной
бю рок ра тии», соста в ляю щ ие в св оей сов ок упности действ енны й подх од к
упра в лению к а дра м и госуда рств енны х орга низа ций, основ а нны й на
следую щ их принципа х :
        1) сущ еств ов а ние определенны х служб, а ста ло бы ть, к ом петенций,
обуслов лено строго определенны м и за к она м и и пра в ила м и, их функ ции
четк о ра згра ничены, к а к и в ла сть приним а ть реш ения в целях в ы полнения
соотв етств ую щ их за да ч;
        2) за щ ита служа щ их в в ы полнении их функ ций, в соотв етств ии с тем
или ины м положением (несм еняем ость судей, на прим ер); к а к пра в ило,
служа щ им ста нов ятся на в сю жизнь, и госуда рств енна я служба ста нов ится
основ ной профессией, а не в торостепенны м за нятием , дополняю щ им
другую          ра боту;
        3) иера рх ия в в ы полнении функ ций, что подра зум ев а ет четк ую а дм и-
нистра тив ную струк туру, ра згра ничив а ю щ ую упра в ленческ ие посты и
подчинения подра зделения с в озм ожностью                        обра щ ения в ы сш их
рук ов одящ их инста нций к низш им : обы чно в та к ой струк туресоблю да ется
единона ча лие, а не к оллегиа льное рук ов одств о, и на лицо тенденция к
центра лиза ции в ла сти;
         4) подбор к а дров произв одится на к онк урсной основ е по
прох ождении эк за м енов или по предпочтению диплом ов , что требует от
к а ндида тов на личия соотв етств ую щ его специа льного обра зов а ния; к а к
пра в ило, функ ционерна зна ча ется (режеизбира ется) на основ есв ободного