ВУЗ:
Составители:
«Дифтерит в Тамбове в 1880 году», В.О. Горбатовского «История развития земской медицины в Козловском уезде
Тамбовской губернии» и другие.
Другое направление в области здравоохранения – санитарная медицина. Её целью было предупреждение заболеваний и
эпидемий. На начальном этапе развития санитарной медицины отмечалось, что «самая распространенная болезнь среди
крестьян – сифилис». Уже к 1870-м гг. ряд мероприятий санитарного и лечебного характера привел к тому, что
распространение этого заболевания бытовым путем сократилось.
Наиболее важным делом санитарной медицины была борьба с оспой. При земских управах создавался штат
оспопрививателей, которые делали детям прививки от этой тоже весьма распространённой болезни. Для прививания
использовалась телячья лимфа (детрит), которую получали из губернского телятника, специально устроенного при
Тамбовской губернской земской больнице.
Земство готовило и собственные медицинские кадры. Земские собрания назначали для этой цели стипендии и
оплачивали учебу способных ребят из разных сословий, получивших среднее образование, в университетах Российской
империи. Однако эта сфера деятельности была распространена слабо. Большее внимание уделялось подготовке среднего
медицинского персонала, для чего на средства земства при губернской больнице была открыта в 1868 г. фельдшерская
школа.
Развитие земской медицины шло достаточно успешно. Уже в 1872 г. ставки земских врачей появились во всех 12 уездах
губернии. В 1877 г. на медицину уездными земствами отчислялось в среднем 24% от сметы. Причём такие земства как
Елатомское, Темниковское и Шацкое выделяли на нужды здравоохранения более значительную долю от сметы, чем земства
крупных уездов, например, Тамбовского, Козловского и Моршанского.
В 1890 г. расходы на медицинскую сферу в среднем по губернии увеличились до 27,5%. Расходы выше
среднестатистических несли земства Усманского, Кирсановского, Тамбовского, Козловского, Липецкого, Шацкого,
Лебедянского и Елатомского уездов. К 1890-м гг. практически повсеместно была внедрена смешанная форма медицинского
обслуживания. Важное место отводилось и фельдшерскому делу, профилактике эпидемий, квалифицированному
родовспоможению.
Многое было сделано земскими учреждениями и для развития сельского хозяйства: внедрялась агрокультура,
проводились мероприятия по предотвращению падежа скота, по улучшению его породы, предпринимались меры по защите
посевов от вредителей.
Огромное значение и перспективы развития имела земская ветеринарная служба. Обеспеченность крестьянских
хозяйств рабочим скотом снижалась, но в губернии по-прежнему занимались разведением благородных пород лошадей,
разведением крупного и мелкого рогатого скота. Для успешного развития животноводства требовалось оказание
ветеринарных услуг, борьба против распространения эпидемий и эпизоотий среди животных.
Заниматься устройством путей сообщения земства стали с самого начала своего существования, и уже первая
губернская земская смета предусматривала на эти расходы около 55 тысяч рублей. Впрочем, не заниматься этим делом
земства не могли, так как оно входило в число обязательных и принадлежало к разряду губернских повинностей.
В обязанности земства входила и забота о поддержании в надлежащем виде дорог, мостов и гатей уездного и
губернского значения, а также мероприятия по созданию новых. На свои капиталы земства создали сеть шоссейных и
железных дорог. Так, совместными усилиями Тамбовского и Саратовского губернских и Кирсановского уездного земств,
была построена линия железной дороги Тамбов-Саратов, действующая и поныне. Одной из первых была открыта Грязе-
Борисоглебская железная дорога. При открытии тамбовского губернского земского собрания 8 декабря 1866 г. губернатор
Н.М. Гартинг сказал: «Первою заботой тамбовского земства было облегчить сельское сословие в отправлении натуральных
повинностей – подводной и дорожной».
Уделяли внимание налаживанию сообщения между населенными пунктами и уездные земства. Так, например, 28
сентября 1868 г. ревизионная комиссия доложила Тамбовскому уездному земскому собранию, что в период с 1867 по 1868
гг. на средства земства было построено три моста и устроен паром в Кузьминке. Но уже тогда гласные обратили внимание на
то, что содержание дорожной части обходится довольно дорого, поэтому повсеместно, не только в Тамбовском уезде,
земства брали на свое содержание только дороги уездного значения. Дороги губернского значения финансировались
губернским бюджетом, крупные тракты содержались за счёт государства. Просёлочные дороги, соединявшие несколько
деревень, переводились решением земских собраний в разряд сельских, и их содержание ложилось либо на плечи
крестьянских обществ, либо дворян-землевладельцев.
Иногда земства могли принять на своё содержание сельские дороги, мосты, паромы или гати, но в тех случаях, когда им
требовался ремонт, на который денег у содержателей не было. Например, в 1883 г. Елатомское уездное собрание
удовлетворило заявление гласного о принятии на свой счёт устройство двух гатей и выделило для этих целей 100 рублей. А
вот Темниковское собрание в том же году отказало уездному исправнику в просьбе отремонтировать дорогу, мотивировав
тем, что именно эта дорога была переведена решением уездного собрания осенней сессии 1878 г. в разряд сельских и все
расходы на её содержание были возложены на «владельцев близлежащих дач и прилегающих сельских обществ».
Лишив земства первоначально дарованной привилегии на бесплатную пересылку корреспонденции, правительство в
1870 г. разрешило земствам создавать собственные почты. В отличие от государственной, земская почта включила в процесс
корреспондентского общения огромные территории, ранее лишённые такой возможности. Земские почтовые станции
создавались в населенных пунктах, находящихся в отдалении от государственных почт. Они облегчили прохождение
корреспонденции на местном уровне. Участие земств в вопросе почтового сообщения было включено не просто в число
обязательных дел, а являлось государственной повинностью.
Уездные земства также уделили большое внимание устройству почтовых станций. Почтовая повинность обсуждалась и
на уже упоминавшемся собрании сессии 1868 г. в Тамбовском уезде. Гласными были представлены проекты устройства
земской и сельской почт. Целью их создания являлось «устройство правильного сообщения внутри уезда служащих лиц и
рассыльных, а также безостановочного доставления к месту назначения правительственной корреспонденции», а причинами
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- …
- следующая ›
- последняя »
